《廊坊市空气质量限期达标规划》(廊政办字〔2025〕5号,以下简称《规划》)已于2025年12月24日印发,现就相关内容进行如下解读:
一、为什么要制定《规划》?
《规划》的制定,既是落实国家、省大气污染防治政策的具体行动,也是应对当前大气污染形势、持续改善空气质量的现实需要。“十四五”以来,我市大气污染防治工作取得积极成效,二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、一氧化碳(CO)、实现稳定达标,可吸入颗粒物(PM10)阶段性达标,成果脆弱极易反弹,细颗粒物(PM2.5)、和臭氧(O3)两项指标持续超过国家环境空气质量二级标准。
根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《空气质量持续改善行动计划》(国发〔2023〕24号)《河北省空气质量持续改善行动计划实施方案》(冀政发〔2024〕4号)等一系列文件要求,未达到国家大气环境质量标准城市的人民政府应当及时编制大气环境质量限期达标规划。同时河北省生态环境厅下发的《关于落实大气环境质量限期达标规划编制要求的通知》,明确指出未达到国家大气环境质量标准城市,对照限期达标规划编制要求,认真研究谋划,结合实际,科学提出本地区空气质量改善各阶段目标和重点任务。为此,廊坊市编制本《规划》,旨在深入打好蓝天保卫战,切实保障人民群众身体健康,推动经济社会发展绿色转型,实现空气质量持续改善并如期达标。
二、《规划》的总体思路是什么?
《规划》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平生态文明思想为指导,以持续改善环境空气质量为核心目标,以PM2.5与O3协同防控为主线,结合廊坊市地形地貌、空间布局、气象条件、主导风向、污染特征等特点,统筹考虑高质量发展,突出精准治污、科学治污、依法治污。
《规划》整体由四个章节构成,第一章系统梳理了2013年以来廊坊市空气质量改善成效和大气污染物排放特征,并就我市大气环境治理工作目前面临的形势和在工业源、移动源、面源三方面存在的问题进行了深入分析。第二章规划了范围、期限和主要目标。第三章围绕优化产业结构、调整能源结构、构建绿色低碳交通体系、深化面源污染治理、推进工业源深度治理、强化移动源污染防治、减排挥发性有机物、强化区域联防联控、加强基础能力建设九大核心领域,制定了具体治理任务和措施。第四章提出了具体保障措施。四个章节层层递进、深入剖析,最终实现环境空气质量全面达到国家二级标准。
三、《规划》的工作目标是什么?
《规划》分为三个阶段目标:到2025年,PM2.5年平均浓度不超过37微克每立方米;到2027年PM2.5年平均浓度达到国家空气质量二级标准;到2035年六项主要污染物浓度全部达到国家空气质量二级标准。
四、《规划》的重点任务有哪些?
《规划》围绕新阶段大气污染防治需求,系统提出9个方面40项具体举措。一是通过持续优化升级产业结构、分行业推进工业污染深度治理、提升产业集群及工业园区管理水平等工作,优化推进产业绿色低碳发展。二是通过推进煤炭消费减量替代、大力发展新能源和清洁能源、深化散煤治理等工作,优化调整能源结构。三是通过构建绿色交通体系、积极推进交通运输结构优化等工作,调整运输结构。四是通过健全扬尘管理机制、推进工地扬尘常态管控、精准管控道路扬尘污染、规范堆场扬尘治理、加强秸秆综合利用和氨排放控制、持续开展禁煤禁燃专项检查等工作,深化面源污染治理。五是通过推进重点行业深度改造、推进重点行业环保绩效等级提升、持续实施重点企业整治提升、推进涉气企业无组织排放精准治理、深化燃气锅炉低氮燃烧改造、生物质锅炉实施深度治理、开展工业炉窑深度治理、持续开展“散乱污”企业排查整治等工作,实施工业源深度治理。六是通过持续推进燃油汽车清洁低碳发展、加快推动机动车新能源化发展、加强非道路移动机械污染防治、严格柴油货车达标排放监管、强化重点用车单位监管、全面保障油品质量等工作,强化移动源污染防治。七是通过加快实施低VOCs含量原辅材料替代、开展含VOCs原辅材料达标情况联合检查、强化VOCs无组织排放整治、提升VOCs综合治理效率、加强生活源VOCs综合治理等工作,减排挥发性有机物。八是通过强化大气污染联防联控、强化应急减排措施清单化管理、持续推进重点行业绩效分级、开展季节性生产调控等工作,提升重污染天气应对能力。九是通过提升监测监控能力、提升执法监管能力、强化科技基础支撑等工作,严格环境执法督查。
政策原文:关于印发廊坊市环境空气质量达标规划的通知
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