为充分发挥价格杠杆的调节作用，促进治污减排和生态环境改善，按照《国家发展改革委 财政部 环境保护部关于调整排污费征收标准等有关问题的通知》(发改价格〔2014〕2008号)要求，决定对我省排污收费政策进行调整完善。现将有关事项通知如下：
一、调整完善排污收费政策。坚持价格调节、政策引导，突出重点、扶限并举，统筹规划、分步实施的原则，充分考虑山东省环境治理目标、经济结构特点、治污成本和企业的承受能力，建立以收促治的长效机制，激励企业治污减排，促进产业结构调整和环境质量改善。
(一)调整主要污染物排污收费标准
1.分两步提高废气中二氧化硫、氮氧化物排污收费标准。第一步，2015年10月1日起，由现行1.2元/污染当量调整为3.0元/污染当量;第二步，2017年1月1日起，由3.0元/污染当量调整为6.0元/污染当量。其他污染物排污收费标准仍按1.2元/污染当量执行。对每一排放口，按污染物污染当量数从多到少的顺序，对最多不超过3项污染物征收排污费。
2.提高污水中化学需氧量、氨氮和五项主要重金属(铅、汞、铬、镉、类金属砷)污染物排污收费标准。2015年10月1日起，由0.9元/污染当量调整为1.4元/污染当量。其他污染物排污收费标准仍按0.9元/污染当量执行。对每一排放口，五项主要重金属污染物均征收排污费;其他污染物，按污染当量数从多到少的顺序，对最多不超过3项污染物征收排污费。
3.提高城镇污水处理厂出水中的有机污染物(化学需氧量、生化需氧量、总有机碳)、悬浮物、大肠菌群以及总氮、总磷排污收费标准。2015年10月1日起，城镇污水处理厂处理后出水中，上述五种污染物中任何一种或多种超过国家或地方排放标准的，收费标准由0.9元/污染当量调整为3.0元/污染当量，其中总氮污染当量值按0.8千克计。城镇污水处理厂出水中的污染物，按污染当量数从多到少的顺序，对最多不超过3项污染物征收排污费。
(二)实行差别化排污收费政策
按照企业污染物排放浓度值的高低，实行差别化排污收费政策，激励企业治污减排。企业污染物排放浓度值低于国家或我省规定排放限值的，分三档逐步降低排污收费标准。除城镇污水处理厂外，企业污染物排放浓度值在国家或我省规定排放限值75-100%(含)的，排污费按上述标准征收;污染物排放浓度值在国家或我省规定排放限值50-75%(含)的，按上述标准的75%征收;污染物排放浓度值低于国家或我省规定排放限值50%及以上的，减半征收。企业污染物排放浓度高于国家或我省规定排放限值，或者污染物排放量高于规定排放总量指标的，对该种污染物按我省规定的征收标准加一倍征收排污费。企业生产工艺装备或产品属于国家规定的淘汰类的，按我省规定的征收标准加一倍征收排污费。
(三)固体废物以及噪声超标排污费征收标准仍按现行规定执行
二、加强污染物自动监控数据应用。强化环保计量监测技术手段，严格核定所有排污者污染物排放种类和数量。对已经安装污染源自动监控设施且通过有效性审核的企业，应严格按照自动监控数据核定排污费。国家重点监控企业要全面实现按自动监控数据核定排污费。对排放污染物种类多、无组织排放且难以自动监控的企业，按照环保部规定的物料衡算方法和监督性监测数据，严格核定排污费。大力推广政府从第三方购买专业服务，由第三方负责安装、运营和维护污染源自动监控设施，确保监控数据真实、准确。
三、加强排污费的征收管理。各级环保部门应加大稽查力度，做到依法、全面、足额征收排污费;严格落实差别化排污收费政策，奖优罚劣，建立企业主动治污减排的长效机制。对拖欠、拒缴排污费的排污单位，严格按规定的时限和要求实施催缴等行政措施。规范排污费减免缓行为，任何地方不得违规减免缓缴排污费。要加大对重点污染防治项目的支持力度，对足额缴纳排污费的重点排污单位，在排污资金上可优先安排。各级价格、财政、环保部门要做好政策的宣传、解释工作，增强全社会的污染者付费意识和环境保护意识，正确引导社会舆论，加强社会监督。
四、实施时间。本通知自2015年10月1日起实施，有效期至2020年9月30日。省物价局、省财政厅、原省环保局、原省经贸委鲁价费发[2003]129号相关规定，省物价局、省财政厅、原省环保局鲁价费发〔2006〕262号，鲁价费发〔2008〕105号同时废止。
