本报8月20日讯（记者 孙向晖 通讯员 双军 王坤 宫静）8月19日至20日，国家环保总局组成的11名专家对烟台资源再生加工示范区进行验收。专家组认定，烟台资源再生加工示范区从规划设计、园区建设及企业的环境保护要求等方面已基本达到国家相关标准要求，同意通过考核验收。这是目前我国第一家通过国家级验收的“圈
区管理”试点园区，也标志着当地资源再生产业进入规范化发展轨道。
验收组经过现场检查、资料核查和综合评议后，最终形成如下意见：一是政府重视、机构健全、规划先行。烟台市委市政府专门成立了县级行政管理机构，全面负责园区各项工作，“圈区”建设进展迅速。园区以充分回收利用资源、节约能源和保护环境为目的，统筹考虑了产业发展格局，建设规划符合城市总体规划、环境功能区划等规划要求。二是“圈区”建设标准和规范化程度高。园区规划建设的污水处理厂、综合服务设施、道路、专用进出通道、专用监管区、水电、管网、绿化、物流、远程监控等充分考虑了可持续发展的空间和潜力，为实现封闭循环管理创造了条件。三是严格筛选、规范管理入区企业。建立了项目入园审批、资质认证、定期申报及检查、污染预防及事故应急等管理制度，确保入区企业具有较高的层次和素质，为不断提高资源综合利用水平、有效控制二次污染奠定了基础。
所谓“圈区管理”，是指我国加大对再生资源的处理力度，在国内建立若干个再生资源加工园区，对从事再生资源加工处理的企业实施特定的园区化管理，提高再生资源的回收效率，减少和避免污水、废弃物对环境的影响。环保部门有关人士介绍，近年来，随着资源和原材料需求量不断增加，作为可再生利用的废五金电器、废电线电缆、废电机进口量不断增长，对上述废弃物的拆解利用逐渐形成了相当规模的市场，同时也出现了环境管理方面的诸多问题。“圈区管理”使得目前国内众多中小再生资源加工企业存在的管理粗放、经营规模小、布局分散、加工品种单一等问题得到解决，同时通过资源的整合，建立起一批能参与国际市场竞争的再生资源工业区，可提高再生资源回收行业整体竞争力。
烟台资源再生加工示范区是于2005年8月由国家环保总局批复“圈区管理”的。园区规划建设是以循环经济和生态工业理论为指导，以充分回收利用资源、节约能源和保护环境为目的，统筹考虑了上下游产业相衔接、同类型企业相聚集的产业发展格局，按功能建设了生产加工区、管理服务区和污染处理区三大区域，按废旧物资类别分设不同的再生资源专属加工区。园区规划建设的围挡、园区道路、专用进出通道、专用监管区、污水处理厂、综合服务大楼、水电、管网、绿化、物流、远程监控等的规划设计选型都充分考虑了可持续发展的空间和潜力，真正实现了废料入园———各厂区分散加工——原料成品出园的封闭循环模式。此外，再生资源加工示范区还建立了项目入园审批制度和资质认证制度，所有项目入园前必须按要求填写环境影响评价报告表，报环保部门审批；入园企业在投产2年内必须通过ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体系“双认证”。2006年6月23日，山东省环保局批复了区域环境影响评价报告书，标志着园区建设取得了省级环保“通行证”。2007年5月14日，园区顺利通过了省环保局组织的预验收。目前园区内已累计开工建设企业33家，累计开工面积35万平方米。绿环再生、明坤工贸、玉立工贸、尧舜再生等12家企业已经完成主体工程建设；日处理能力12万吨的大季家污水处理厂一期工程已经竣工；海关、商检、环保、工商、税务及管理局等联合监管部门将合署办公，为入园企业提供一条龙式的便利服务。
