城市是未来推动能源革命、应对气候变化的节能减排主战场。推行绿色建筑乃大势所趋。据统计，85%的人工二氧化碳排放是由城市产生，对既有建筑进行节能改造、大力发展绿色建筑是中国特色低碳生态城市建设的重要策略和途径。绿色建筑并不是指一般意义的立体绿化、屋顶花园，而是在建筑的全寿命周期内，最大限度地节能、节地、节水、节材，保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。2014年3月，住建部提出大力发展绿色建筑、实施“建筑能效提升工程”以来，我国的绿色建筑快速发展，绿色建筑评价标识项目数量始终保持强劲的增长态势。截至2015年3月31日，全国共评出2887个绿色建筑评价标识项目，总建筑面积达3.4亿平米。
刚刚起步 问题多多
绿色建筑在我国城市发展中效果如何，其能耗情况、增量成本、满意度是否达到了设计目标，这都是社会各界关心的重要问题。在评价其实施效果时，应该从技术方案经济合理和运行效果达标、设备及系统运行稳定、室内外环境良好无污染、建筑细节设计落实到位等维度去评价。在实施过程中，存在最直接、最主要的问题是增量成本合理利用问题，要把有限的成本用在绿色建筑最重要的部分和环节，更好地使绿色建筑发挥效果。首先，我国大部分绿色建筑提升室内环境质量的增量成本投入不足，缺少带自控装置的活动外遮阳、光伏发电等新能源利用装备，从而导致建筑的舒适度不高;其次，一些绿色技术需要在日常运行中使用能源、人力、材料资源等，维持有效功能、更换或升级，都会产生超过传统建筑的增量成本，其运营增量成本投资不足，最终导致设备操作维护不到位、损坏后不能及时修理;再次，被动式技术措施投入不足，包括提升建筑围护结构、采用建筑自遮阳、设置中庭及天窗等。
绿色建筑实施中更深层的问题是政策、监管与人才问题。国务院2013年1号文件转发了《绿色建筑行动方案》，各省区市依据此上位法，来推行绿色建筑措施、发展规划，但推动绿色建筑发展的切实可行实施方案还需完善和落实，涉及的建设、国土、规划、环保、园林、房管等多个部门监管过程中职责不清，造成部分技术指标难以落实的问题;在绿色建筑全生命周期中监管不到位，只注重前期设计环节监管，施工过程中人员、技术、质量监管缺失，而竣工验收把关不严造成了我国绿色建筑达不到设计要求，运营阶段更是由于投资不足绿色建筑流于形式;与此同时，绿色建筑专业人才较为缺乏，专业技术水平参差不齐，绿色建筑咨询服务市场仍处于起步阶段，没有起到强有力的技术支撑和指导作用，仅仅停留在整理申报材料层面，甚至误导开发商。
多管齐下 良性发展
基于当下现实，我国绿色建筑发展要以“因地制宜、经济适用”为基本原则，制定各相关部门便于操作的强制性技术标准，加强绿色建筑全生命周期的监管和备案，形成基于强制标准的绿色建筑监管体系：由各地方政府负责实施与协调，针对规划、设计、施工图审查、施工、验收、运营等阶段，明确建设、发改、国土、规划、环保等相关行政管理部门分工和责任。
在加强监管体系建设同时，各级政府可设立绿色建筑专项资金，鼓励绿色建筑施工方法、节能技术及产品等相关研究，并促进高校、科研院所与企业合作;加强向大众宣传正确的绿色建筑理念，通过推行减免税收等优惠政策，利用市场手段激励开发商投资建设，并调动消费者购买绿色建筑的积极性，推进我国绿色建筑良性发展。
在工程建设全生命周期内，应坚持以人为本，降低增量成本，提高绿色建筑实施效果。在设计前期，将绿色建筑技术与常规建筑设计融合，绿色建筑设计及技术理念在方案前期介入，将被动式设计、主动式技术与设计方案融合;在施工过程中，大力倡导使用被动性技术、被动式建筑材料，在我国大力发展“被动房”，以节省运营成本;在运营过程中，引入“互联网+”的模式，采取集中运营的新方式，提高运营技术水平，解决绿色建筑运营人员水平不高、资金不足的问题。
