当地时间11月30日,由法国政府承办的《联合国气候变化框架公约》第21次缔约方会议在巴黎拉开帷幕。联合国秘书长潘基文发表开幕致辞,呼吁各国为了当代和后世子孙的福祉,选择一条妥协和共识的路径,以共同建立一个持久的、拥有所有国家都同意遵守的明确规则的全球气候制度。
来自全球150多个国家的领导人聚集一堂,旨在努力就2020年后应对气候变化的国际机制问题达成协议。潘基文指出,今年九月,世界各国领导人一致赞同并通过了一个鼓舞人心、包含宏伟目标的全新可持续发展议程,显示出各国为人类共同福祉而采取行动的决心和承诺。在巴黎,各国必须做出相同的努力,以谱写一个崭新的人类未来。
潘基文说,“超过150位世界领导人来到巴黎,为一个目的而同时齐聚一堂。像这样的政治时机可能不会再来。我们从未面临如此的考验,也没有遇到过这样的大好机遇。你们拥有确保当代和后世子孙福祉的力量。我敦促大家指示谈判代表选择妥协和共识的道路。因为采取大胆的气候行动事关出席本次会议的每一个国家的利益。边缘政策(brinksmanship)的时代已经结束。让我们构建一个持久、拥有明确规则,而且所有国家都同意遵守的全球气候制度。巴黎必须成为一个转折点的标志……”
潘基文说,各国需要在巴黎达成一个具有普遍约束力和有意义的气候新协定,衡量成功与否的标准有以下四点:首先,该协议必须是持久的;其次,协议必须具有动态性,无需不断地重新谈判;第三,协议必须体现对贫困和最脆弱群体的声援,确保发展中国家获得充分和平衡的适应和减缓气候变化的支持;第四,协议必须具有公信力,确保发达国家兑现承诺,到2020年每年调动1000亿美元的气候资金,同时包括一个透明的框架,以对协议进展情况进行计量、监测和报告。
潘基文表示,世界需要知道,人类正在朝着低排放、适应气候变化的未来而迈进,而且没有回头路可走。截至目前,超过180个国家已经提交了自主减排贡献方案,这些国家的温室气体排放几乎与全球排放总量持平。这是一个良好的开端,但如果要实现到本世纪末将全球气温升幅控制在2摄氏度以内的目标,国际社会仍需以更快的速度进一步采取更多行动。