两会刚刚落下帷幕,但关于它的热议仍将持续,作为“十三五”规划的六大方面之一和2016年重点工作之一的环保,是今年两会关注的焦点。绿色发展理念贯穿整个工作报告中,作为建设美丽中国强有力的保障,在今后几年环保产业发展值得期待。
在刚刚结束的两会上,环保产业尤其是治霾成为讨论的热点话题。国务院总理李克强在2016年《政府工作报告》中指出,大力发展节能环保产业。扩大绿色环保标准覆盖面。开展全民节能、节水行动,推进垃圾分类处理,健全再生资源回收利用网络,把节能环保产业培育成我国发展的一大支柱产业。
早在2013年8月,国务院印发《关于加快发展节能环保产业的意见》,主要目标之一就是,节能环保产业产值年均增速在15%以上,到2015年,总产值达到4.5万亿元,成为国民经济新的支柱产业。在完成“十二五”时期的阶段性目标后,“十三五”时期的节能环保产业更加值得期待。
“十二五” 环保成绩斐然
环境保护作为惠民生促和谐的重要任务,作为推进生态文明建设的根本措施,在“十二五”以来,党和国家着力解决突出环境问题,建成发展中国家最大的空气质量监测网,完成首次全国土壤污染状况调查。推进污染减排,全国新增城镇污水日处理能力4800万吨,累计达1.75亿吨;全国脱硫、脱硝机组占火电总装机容量比例由2010年的82.6%、12.7%提升至96%、87%;完成煤电超低排放改造8400万千瓦,约占全国煤电装机1/10。
发布国家环保标准493项,对重点地区重点行业执行更加严格的污染物特别排放限值。开展生态建设和农村环境综合整治,建成自然保护区2729个,在23个省(区、市)开展农村环境连片整治示范,支持7万个村庄实施环境综合整治。
单就2015年来讲,全国化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量预计分别同比下降3%、3%、5%、9%以上。首批实施新环境空气质量标准的74个城市PM2.5平均浓度同比下降14.1%。
数据表明,“十二五”时期的前四年我国对于污染治理的投资力度在不断加大,大力的财政投入,带来的结果便是污染物排放量的减少。与预期目标相比,四项污染物减排均在2014年达到既定目标,完成预期。
“十三五” 机遇与挑战并存
“十三五”规划纲要(草案)提出了“生态环境质量总体改善”的目标。根据政府工作报告,今年,政府要“加大环境治理力度,推动绿色发展取得新突破”,并明确“重拳治理大气雾霾和水污染”、“大力发展节能环保产业”、“加强生态安全屏障建设”等具体任务。
“十三五”期间,“绿色发展”是中国前进步伐的基调。随着“土十条”的颁布,环境三大战役将进入新阶段,纵观2016年的环保工作,业内认为,仍旧以水、气、土三领域为主线,着力围绕改善环境质量的核心,以生态文明建设为抓手,紧紧依靠技术,鼓励环保企业自主创新,加强社会资本引入,用好公私合营模式,辅以“互联网+”,融合生态城市、海绵城市、地下管廊等顶层设计,打造和倡导绿色生产和生活方式。
当前,我国经济发展进入新常态,许多传统行业增长放缓,但节能环保产业的发展速度不减反增。业内人士预测,从发展趋势看,今后一段时期,我国对生态治理和节能环保的投入不断加大,对节能减排的要求将进一步强化,因此未来我国节能环保产业在较长时间内仍将保持15%到20%的增长速度。预计到2020年,节能环保产业产值规模将超过10万亿元。
在持续关注下,环保产业将有巨大市场和机遇扑面而来,诚然,面对利好的政策形势和待开的千亿市场,风险和挑战也潜藏其中,专家表示,相关企业应专心致力于技术层面,夯实基础,做好创新,理性冷静的对待这一“大蛋糕”。