《政府工作报告》提出要把节能环保产业打造成支柱产业，这说明节能环保产业将是“十三五”期间支撑供给侧结构改革的重要动能。
六年前，中央提出了战略性新兴产业，节能环保属首要方面，但是一直作为战略性新兴产业进行培育。如今要把它打造成支柱产业，就要靠技术创新去支撑。
建筑能耗约占整个社会能耗的35%，我们用新的技术提供新的服务，夏季供冷、冬季供热，不是直接燃烧一次能源，而是取自于其它媒介。比如城市生活污水是有温差的，我们从城市生活污水里提取温差，夏季为建筑物供冷，冬季供热。中节能有一个几百万平米的住宅区项目，使用的供冷就是附近的河水，把河水抽上来以后建立分布式能源站，把热量抽取出来又将河水排放回去，只有运行过程耗电，本身能源的产生没有用煤、没有用电，大大降低了排放。
环保行业不仅能降低能耗，还能减少污染物的排放，是一个稳增长、调结构、惠民生的产业。目前，资源利用效率低成为制约我国经济发展的重要问题。供给侧结构性改革的目的就是要提高供给的质量和效益。经济虽然从高速增长转变为中高速增长，但产品要向中高端发展，尽可能减少低端产品的产出。在这个过程中，节能环保的特点和优势就出来了。据测算，“十三五”期间要完成能耗目标，仅节能工程就要投入约1.2万亿人民币。
提高节能环保产业的增速，能够解决大概30-50万人的就业，产生6000亿的投资需求。由于我国处于高速发展的城镇化时期，一年增长的城市人口数量相当于欧洲一个中型国家，人口增长带来的生活垃圾的排放，既是严峻的挑战，又是一个巨大的市场机遇。
