澜沧江—湄公河合作首次领导人会议23日在海南三亚举行，并于当晚发表“三亚宣言”和“澜湄国家产能合作联合声明”。两项文件提出澜湄合作的五大优先方向：互联互通、产能、跨境经济、水资源和农业减贫合作。可以说，澜湄合作从一开始就勾勒了宏大的框架。
国务院总理李克强23日上午在海南三亚国际会议中心主持澜沧江—湄公河合作首次领导人会议，同与会国家领导人围绕“同饮一江水，命运紧相连”的主题共商澜湄合作发展大计。泰国总理巴育、柬埔寨首相洪森、老挝总理通邢、缅甸副总统赛茂康和越南副总理范平明出席。这也标志着打造面向和平与繁荣的澜湄命运共同体启航在即。
在众多业内人士看来，随着国际格局不断朝着和平发展合作共赢的方向发展，在全球治理问题突出，经济下行压力较大的情况下，增强区域合作符合澜湄六国的国家利益，体现了六国领导从顶层设计的战略思考。
显然，共商共建，是大家平等自愿地将自己发展战略的重要部分提出和对方共同进行对接，最终共建并共享发展成果，打造一个发展中国家互帮互助、联合自强的典范;优势互补，是每个国家都有自己相对优势或比较优势，六国合作可以统筹资源，形成互补;务实合作，六国根据自己的实际情况有针对性地设计项目，与东盟国家共同体建设的几大支柱共同对接;开放包容，澜湄合作机制、大湄公河次区域合作和湄公河委员会的机制相互协调、相互沟通，形成相互促进、共同发展、共同繁荣的目标。
打造国家命运共同体
李克强对此表示，澜湄合作机制是对中国—东盟合作框架的有益补充，有利于助力构建中国-东盟全方位合作升级版。澜湄合作也是南南合作的新实践，以实际行动展现我们携手落实联合国2030年可持续发展议程的坚定决心。
李克强指出，加强澜湄合作，让澜湄各国好上加好、亲上加亲，是地区国家和各国人民的共同心愿。我们就是要握指成拳，齐心协力谋求合作，集中精力推动发展，携手打造团结互助、平等协商、互利互惠、合作共赢的澜湄国家命运共同体。
李克强强调，亚洲的发展离不开和平稳定的地区环境，澜湄次区域国家也是受益者，这是我们谋发展、促合作的前提。中国与湄公河五国有着互尊互信、和睦相处、守望相助的良好传统，这也是我们开展合作的优势。好邻居是福，我们要用好成熟的沟通机制，以诚相待、互谅互让，有事商量着办，就能够不断增加澜湄国家间的政治互信，共同维护澜湄次区域和平稳定的好局面。
李克强指出，澜湄合作是新生事物，应坚持以下四个导向：共促和平稳定。坚持发展为先。依托项目推进。促进开放包容。
共饮一江水 命运紧相连
而在业界资深人士陈凤英看来，澜湄合作因水而生，双方通过水资源合作，可以让澜湄沿岸民众更好地“靠水吃水”。
陈凤英表示，澜湄合作以互联互通、产能、跨境经济、水资源、农业和减贫为五个优先方向，水资源合作排在第四位，即双方要通过全面合作来促进水资源合作，因为澜湄流域的发展是一个综合性问题。这也是澜湄合作机制与以前的一些合作机制不同的地方。
她进而指出，“水资源合作对我们来说是非常重要的，这个地区很多水利建设还是不科学的，如果来洪它就涝，来旱它就旱，留不住水的尴尬便随之而来。此外，水电发展对区块而言也是十分必要的。
不难发现，2015年年底以来，受强厄尔尼诺现象影响，澜沧江—湄公河流域各国均遭受不同程度旱灾，近期，旱情进一步发展，危及沿岸各国民众生产生活。中方克服自身困难，自3月15日至4月10日通过云南景洪水电站对下游实施应急补水。据介绍，2016年以来在流域来水偏少2成、入库流量仅500立方米/秒左右的情况下，景洪水电站下泄流量加大至2190立方米/秒，比3月平均下泄流量多出1500立方米/秒，有效地改善了下游枯水期供水条件，此举受到湄公河五国的欢迎。
陈凤英表示，“由于我们上游有水库，那么这次旱灾我们上游的水库就可以放水了，如果是涝，我们还可以相应地存水，又可以减少洪水的危害。如果我们没有水库，我们怎么放水呢?水就自然流走了。”
可以预见的是，接下来，澜湄国家将积极开展水资源合作，科学开发澜湄水电资源，建立澜湄水资源合作中心，共享河流信息资料，共同保护沿河生态资源。
“澜湄”花正开
早春三月，恰逢蓝莓花开时节，人们将澜湄合作比作一株充满朝气的蓝莓。
澜湄合作是区域合作的新定制。澜湄合作机制是中国、缅甸、老挝、泰国、柬埔寨、越南六个亲密友好邻邦根据共同需求量身定制、自主建立的新型次区域合作机制;澜湄六国山水相连，人文相通，兼具“天时、地理、人和”优势，有望将共同需求转化成共同前进、共同发展、共同繁荣的动力。泰国正大管理学院中国东盟研究中心主任汤之敏说，这是首个由湄公河上下游六国共同主导、共同协调的机制，其决策和行动更能反映湄公河流域国家的利益和诉求。
澜湄合作是周边外交的新开拓。与中南半岛国家现有机制不同的是，澜湄合作机制更接地气，更重效率，更顺民意，目前已经有了78个早期收获项目。“3+5”合作框架的确定与实施，证明了澜湄合作是中国和东盟合作的有益补充，助力东盟整体和均衡发展，更致力于打造南南合作新典范。越南外交学院外交政策与战略研究所副所长陈越泰指出，澜湄合作机制有助于减小湄公河流域国家与东盟其他国家间的发展差距，将成为东盟—中国合作、东南亚陆上国家和中国合作的标志。
澜湄合作是亚洲命运共同体的新内涵。随着澜湄合作项目不断推进，“澜湄一日生活圈”将从梦想走进现实，泛亚铁路中线呼之欲出，“一带一路”倡议获得新支点，互利互惠、合作共赢的澜湄国家命运共同体正在六国人民心中落地生根，中国梦正同周边国家人民过上美好生活的愿望、同地区发展前景加速对接。
山水相连，“澜湄”花开。在澜湄合作的新起点上，中国愿与湄公河五国一道，交流互鉴经验，深耕务实合作，共同促进次区域发展与繁荣。相信澜湄合作首次领导人会议将取得积极成果，为地区国家民众带来实实在在的利益。
