为认真贯彻落实党的十八届四中全会、中共中央国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》和省委十一届五次全会精神,大力推进全省环保系统依法行政,根据全省环境保护工作会议的部署,近日,贵州省环境保护厅正式印发《贵州省环境保护厅关于深入开展全省环保系统规范执法试点工作的通知》,在九个市、州所在地中心城区(市)和仁怀市、威宁县深入开展规范化执法试点,切实解决当前我省环保行政执法中存在的突出问题,全面规范环保行政执法行为,进一步推动全省行环保行政执法机关和执法人员公正执法、文明执法、严格执法、阳光执法。
通知明确,全省环保系统规范执法试点工作的目标是:以深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会、中共中央国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》和省委十一届五次全会精神,以改进工作作风为抓手,以强化环保行政机关内设机构(含委托执法单位)和执法人员依法行政意识、规范行政执法行为为重点,通过开展规范环保行政执法试点,进一步端正执法理念,改进执法作风,规范设置执法机构,明确执法依据,科学配置执法职权,严格规范执法程序,建立健全行政执法责任制和评议考核制,健全行政执法权力运行监督体系,大力提高环保行政机关依法行政能力和水平,有效解决环保行政执法不透明、不规范、不严格、不作为、乱作为等问题,依法保护行政管理相对人的合法权益,降低环保行政机关的违法风险,促进环保行政执法机关和环境行政执法人员执法理念有明显提升、执法作风有明显转变、执法水平有明显提高,公民、法人和其他组织对环保行政执法的满意度有明显上升。
通知明确,全省环保系统规范执法试点的主要任务和内容为:一以建立完善环保行政执法责任制为抓手,合理配置执法权力与责任。法。二是规范环保行政处罚、行政强制、重大行政处理决定自由裁量,维护公正执法。规范环保执法文书,建立完善环保行政执法全过程记录、法制机构审查、行政执法案卷评查等制度。三是全面公开环保行政执法事项,推行阳光执法。全面推进环保政务信息公开,明确非公开目录,建立完善执法信息公示和公告制度,主动接受社会监督。四是优化环保行政执法方式,促进文明执法。推进执法方式改革,加强环保行政执法管理,建立统一的综合监管平台,积极推进执法方式转变,推进综合执法。统一规范环保执法文明用语、执法行为标准等制度。大力推进环保执法全过程痕迹管理。五是加强环保行政执法监督,实现规范执法。加强行政执法人员的培训,严格执法人员管理,大力提高执法为民理念和依法行政能力。