7月12日,北京市环保部门对2016年首批环境违法十大典型案例进行了曝光。十个典型案例被分为六类,暗管偷排、超标排放污染物、不正常使用在线监测设备、未按规定公开环境信息等环境违法类型上榜。
运用自动监管系统发现的违法行为
环保部门运用自动监管系统平台,对企业排污情况实施24小时远程在线监控,以保持污染物治理设施运行良好,减少污染物排放,成为环保执法的“千里眼”。但个别排污单位害怕环保监管,不按规定建设、使用和管理自动监管设施,为自己违法排污提供方便。
此类典型案例有两起。案例一是位于房山区城关供热厂安装了污染源自动监控设施,但迟迟不验收,不联网,导致自动监控成了“摆设”。对此,环保部门责令其停止违法行为,并处以10万元罚款。案例二是自动监控系统显示檀州污水处理有限责任公司在线监测污水排口氨氮日均浓度值超过城镇污水处理厂基本控制项目排放限值A标准出水排放限值。对此,环保部门责令该单位限期治理并处以五万元罚款。
私设暗管暗室偷排
有少数小企业或无证照小作坊违法排污,将排放形式转入“地下”,通过暗管、暗室排放等隐蔽方式排放污染物。此类的典型案例是北京市梨园盛铝制品有限公司为了节省成本,未建设任何治理设施,而是在处理池底下深约80厘米的地方填埋了PVC塑料管子,直接将工业废水排入泄洪沟。环保部门对其处以罚金20万元,并依法向公安部门进行了移送,追究该单位刑事责任。
另外,环保执法人员通过多次调查,发现北京嘉瑞金业商贸中心(门店招牌为“艺盟银饰”)门店背后的暗室中,工人用“失蜡法”制作石膏铸模,污染空气。环保部门对该单位的产生污染物的设施进行了查封,限期责令改正,并处5万元罚款。
超标排放污染物
在生产经营过程中,一些企业因为治理成本高、管理不规范、法律意识淡薄等原因,存在超标排放、不正常运行污染防治设施等违法排污问题,造成环境污染。
北京北医医用纺织品有限公司的污水处理设施总排口排出的污水中化学需氧量超过标准3.25倍。环保部门对该公司处以应缴纳年排污费5倍,共计77.6664万元的行政处罚。另外,北京首儿药厂2011年9月投入使用的1台6蒸吨燃煤锅炉二氧化硫、氮氧化物排放浓度均超过了规定的排放限值。环保部门对该单位锅炉污染物排放超标的行为处以12万元的行政处罚,同时准备依照新修订的《环境保护法》启动按日连续处罚程序。
未按规定公开环境信息和开展排污申报
新环保法要求,重点排污单位应当如实向社会公开其主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况及防治污染设施的建设和运行情况等环境信息。环保部门在开展环境执法监察工作中,依法查处了不依法公开环境信息或不主动如实向环保部门申报其排污情况的违法行为。
环保执法人员发现北京世珍汽车零部件有限公司作为北京市重点排污单位,未在规定时限内建立企业网站并公开环境信息,依法责令公开,并处以1000元的处罚。另有,北京楠萍印刷有限公司未按照规定要求向负责其排污费征收管理的环境监察机构申报污染物实际排放情况,北京市环保局对该公司未按照国家或本市规定进行排污申报登记的违法行为处以1万元行政处罚。
燃用不合格煤炭
新颁布实施的大气法对企事业单位使用的煤质提出了严格的要求,北京市也制定了严格的煤质标准。但仍有一小部分企业,为了节约生产成本,不顾群众身体健康,违法使用劣质燃煤,对空气质量造成了影响。
相关部门先后发现北京孙村热力有限公司、大兴宾馆有限责任公司、北京龙晨制衣有限公司、北京宇阳泽丽防水材料有限公司4家违法使用劣质燃煤企业,并责令4家单位改正,共处罚金15万余元。
发动市民举报的环境违法行为受到处罚
近年来,随着生活水平的提高,市民对环保的要求越来越高,环保部门建立了畅通的群众投诉举报渠道,鼓励市民积极举报身边的环境问题。通过投诉举报提供违法线索,一方面能够监督企业守法,同时也有利于环保部门执法更加有的放矢。
2016年6月,接群众举报,海淀区西北旺镇六里屯村附近异味扰民。执法人员发现位于该村的北京炳峰康洁餐具消毒服务中心在厂内没有任何污水处理设施的情况下,将清洗餐具产生的大量废水直接排入厂区外侧私自挖建的约70立方米的渗坑内,渗坑内淤积的污水在高温下正散发阵阵恶臭。海淀区环保局立即依法对该单位的排污设施实施了查封,并进行了立案拟处罚,目前案件正在办理中。