最近风闻,国内汽车行业碳积分制度将在近期推出。所谓碳积分制度实际上是源自于美国加州2009年推出的ZEV法案。
ZEV英文全称为Zero Emission Vehicle,即零排放汽车。实际上除了纯电动汽车EV和燃料电池汽车FCV等零排放汽车之外,与其关联的还有插电式混合动力汽车PHEV、混合动力汽车HEV等。这个法案目前已被美国十多个州采纳。
法案规定在执行该法案州境内的某品牌汽车销量超过一定数量的企业,其环保车的销量所占的比例必须达到ZEV法案的规定,否则要么吃罚单,要么就按规定购买碳排放权。这就形成了所谓的碳排放交易。这个法案在推出当初只是针对在加州境内6家销量较大的企业,包括美国“三大”和日本“三大”。但到了2018年将扩大到包括韩国在内的欧洲等主流车企。且EV和FCV所占的销量比例也从当初规定的2.5%提高到4.5%,并逐年提高约2个百分点。同时,到了2018年ZEV法案中的关联车型PHEV和HEV都将被排除在零排放汽车法案之外。总之,ZEV法案的走向是越来越严格。当然,这种严格还包括对电动汽车的续航里程越来越长的要求在内。
国内近两年新能源汽车销售很热。但不得不说,这种成倍的增长动力,主要源自于政府的财政补贴和政策红利(如免拍免牌,不限行等),尚未进入法制化管理的程序。因此,这种做法只能在短期内生效。随着市场规模的迅速扩大,政府财政将不堪重负,同时更显得缺乏公平性。
而推行碳排放积分制度,并进行市场化的交易,则将会把单纯的政府行政补贴,完全转化为企业间对环保产品生产及社会尽责的一种奖优罚劣的有效补偿机制。如果企业一味生产销售大排量豪华汽车或SUV等大型汽车,并获取丰厚利益,而不顾环境保护,那么就必须到国家的碳交易所,根据随行就市的价格去向多年来努力研发,并已在市场上投放产品的新能源汽车企业购买碳排放权,否则这种企业将可能面临巨大罚单或减产、停产处理。这是一种非常公平的市场化交易机制。
在这种情况下,随着政府在新能源汽车方面的推广力度逐步降低,那么企业开发的产品性能也必须不断提高,才能最终取得消费者的认可和购买。
当然,我国要实行碳积分交易制度还必须要做好许多基础工作。首先必须严格执行目前正在推行的乘用车燃料消耗量第四阶段标准,特别要强调一致性,防止走过场。在这个基础上,根据“碳足迹”计算标准对每一种车型都有特定的燃油经济性和碳排放指标,就可对汽车制造商产品的碳排放权有一个明确的考核目标。综上所述,想要真正推行该制度也不是那么容易的。