近日,发改委下发《关于培育环境治理和生态保护市场主体的意见》。其中提及,到2020年时,环境治理市场全面开放,政策体系更加完善,信用体系基本建立。届时,环保产业产值将达2.8万亿元,产值过百亿的企业50家以上。更早时候,工信部称到2020年,绿色制造业产业规模将达10万亿,成为国民经济新的支柱产业。从各部委的态度看出,环保产业的增长是确凿无误的。国内经济的迅猛腾飞,背后是严峻的环保污染境况。
日益严重的水、大气、土壤污染,已影响到居民饮用水质、粮食安全及居住环境等,环保治理迫在眉睫。据《中国环保行业报告》预测,“十三五”期间,环保产业全社会总投资有望达到17万亿。具体来看,土壤污染修复投资需求最大,或达10万亿;水污染处理2万亿,大气污染治理1.7万亿。若预测相差不远,那么“十三五”时期的环保投资相比比“十二五”有了大幅提升。但即便如此,仍有近七成环保治理需求未能满足,市场可增长空间还很巨大。
上述的环保投资中,可以看到土壤污染治理需求最大。这是因为我国土壤污染十分严峻,但治理进展缓慢,整个产业起步晚且发展极不成熟,修复污染产地、改善土壤污染管理刻不容缓。土壤污染治理的进展不如水污染、大气污染防治,不是土壤污染危害不大,相反土壤污染物难以检测并会长期累积,危害十分严重,只不过是受到顶层治理思路混乱、地方资金缺口大等阻碍影响。水资源污染并不比土壤污染乐观,在全国各城镇中,饮用水源地水质不安全涉及的人口高达1.4亿人。未来5年内,水污染治理将不断提速,从源头处着手重点处理。相对而言,在近年来得到前所未有的关注和重视,治理效果较为明显。
我国对大气污染治理的投资金额不断增长,从2010年的188.2亿元增至2014年的337.5亿元。产业有着投资大、回报周期长特点,且具有的社会效益高于经济效益,所以环保产业对政策依赖性强。未来在保持环保投资增长上,将依赖于“水十条”、“土十条”、“大气十条”,以及城市环境基础建设等重大工程来拉动,且有关环保产业的扶持力度还将加大,发展前景大好。