财政部日前公布第三批PPP示范项目,共516个,计划总投资金额11708亿元。今年6月初,财政部联合20个部委启动了第三批PPP示范项目申报工作,目的在于推出一批可复制、可推广的示范案例,来助推更多PPP项目落地。早前市场预期,在当前稳增长压力越来越大的背景下,市场预计第三批PPP示范项目数量和投资额将远超前两批。
2015年9月25日,财政部公布了第二批PPP示范项目名单,共206个项目,计划总投资金额6589亿元。
2014年12月4日,财政部公布了首批PPP示范项目名单,共30个项目,计划总投资1800亿元。
财政部近日发布消息,要求各级财政部门在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作(PPP),积极引导各类社会资本参与PPP项目的开发与建设,有利于社会资本的合理流通,促进市场经济的平稳可持续发展。
值得注意的是,在PPP项目规划发展上,财政部与发改委作为牵头部门,正加速起跑。
财政部数据显示,截至2016年7月底,全国各地推出的PPP项目数量已达10170个,投资总额约12.04万亿元。同期国家发改委两批公开推介的PPP项目中,已有619个项目签约,总投资超1万亿元。
就在近日,发改委、住建部联合下发通知,将在每省选1城,开展PPP模式创新工作。并提出对符合中央预算内投资、专项建设基金等支持方向的PPP创新项目,将合理安排有关资金予以支持。
中国证券报援引光大证券首席经济学家徐高观点表示,今年以来,民间投资增速出现较大幅度下滑。经济下行压力的加大和收益预期的不稳定可能导致民间投资增速下滑的态势延续。因此,要保持经济平稳,政府主导的基建投资依然是主要动力。
国信中心此前表示,年底之前,基建投资仍将是促投资稳增长的利器,高增长态势有望持续。
华创证券研报指出,考虑到PPP投资项目并非全是基建范畴,占比约为85%,则10-12月每月投资额占基建投资额的比重约为26%、33%和33%。如果四季度落地加速,增速达到30%,则四季度占比分别约为35%、48%和51%。因此,随着后期PPP项目加速落地,PPP项目对基建投资的拉动作用也将越来越明显。
根据财政部公布的数据显示,截至目前已推出的两批、共232个示范PPP项目中,落地率为48.4%。落地项目中,民营企业、混合所有制和外资企业的比例为45%。
中金证券研报认为,随着政府和社会资本对PPP模式逐渐熟悉,配套政策不断完善,配合积极的财政政策,截至2016年1月、3月、6月底,财政部PPP项目库进入执行阶段项目总投资额占比分别为5%、6%、10%,加速落地迹象明显。近期PPP配套政策密集出台,配合国务院第三次大督查,预计PPP落地有望持续加速,第四期PPP项目库季报即将公布,其中落地率值得关注。