我国大中城市每年产生的生活垃圾达1.61亿吨，垃圾围城日益严重。与之形成尖锐矛盾的是，垃圾处理能力严重不足。垃圾焚烧是比垃圾填埋占地更少、更为环保的一种方式。然而，今年以来，一些地方垃圾焚烧发电项目，多次遭到附近居民反对。“垃圾处置很重要，但不能修在我家旁边”，“邻避效应”让部分垃圾焚烧发电项目陷入“一建就反对、一反对就叫停”的困境。
“垃圾围城”是绝大多数国内城市所面临的现实困境，而且越是大城市，这个问题也就越严重。而垃圾围城造成的后果，诸如污染环境、孳生蚊虫、破坏空气质量等等，也引起了公众越来越多的担忧。面对越填越满，越堆越高的垃圾填埋场，难道我们就没有更好的处理办法了吗?答案其实是否定的。垃圾焚烧就是一种比垃圾填埋占地更少、成本更低，同时也更为环保的处理方式。如果能够把垃圾焚烧和发电结合起来，则更是能够实现垃圾换电能的双赢。
面对这种更具优势的垃圾处理方式，地方政府既有心动，也有行动，但是采取的行动往往中途夭折、半途而废，绝大多数项目还在论证阶段就胎死腹中，而其中最大的阻力就来自于垃圾焚烧厂附近居民的“邻避效应”。
所谓“邻避效应”，指居民或当地单位因担心建设项目，如垃圾场、核电厂、殡仪馆等对身体健康、环境质量和资产价值等带来诸多负面影响，从而激发人们的嫌恶情结，滋生“不要建在我家附近”的心理，并采取强烈的集体反对行为。
而由附近居民“邻避效应”所带来的网络抗议，现实中的“散步”，也让地方政府忌惮不已，生怕酿成更大的社会群体性事件，最终就陷入了“一建就反对，一反对就叫停”的困境。客观而言，社会存在“邻避效应”是人之常情的表现，是情感与理智难以抉择的结果，站在政府的层面，应该看到居民的合理诉求，依法依理解决，既不能视而不见，也不能简单粗暴的对待。
但我们也应该看到，既然现在的垃圾焚烧发电项目在环保工艺方面已经达到国标甚至是欧美国家的标准，同时采用的也是国外最先进的技术工艺，有害物质排放极为有限，完全可以忽略不计，那么附近居民一味地阻挠，就是一种对技术以及社会进步的阻碍。
对于这一点，大多数民众也并非不明白，他们担心的不是技术问题，而是技术之外的“潜规则”，比如一些企业为了降低成本，在日常的垃圾焚烧过程中根本不运行环保设备，而政府的环保监管又存在力度不够，监管不到位的问题。
由此可见，要解决垃圾焚烧难题，先得克服“邻避效应”，而要解决“邻避效应”，就必须在面向公众进行科普工作的同时，最大限度满足群众的参与权、知情权、监督权，让群众真正相信垃圾焚烧工艺是值得信赖的，是没有“潜规则”的。这样，才能真正打消附近居民的疑虑与担忧，消除垃圾焚烧发电的阻力。
