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“最严”执法剑指数据造假 环境监测被戴口罩?

日期:2016-10-26    来源:中国环保在线

国际节能环保网

2016
10/26
13:18
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关键词: 环境监测 环保被执法 环境监察

来自日前权威媒体的报道消息称,用棉纱堵塞空气采样器,干扰空气质量数据采集,目前西安市环保局长安分局局长、长安区监测站站长等人因涉嫌“环境监测数据造假”被警方带走。而事实上,近年来监测站编造、篡改监测数据的情况并不鲜见,但此次西安监测数据造假则业界视作“撞上枪口”。

防范雾霾,口罩是标配。那设想一下,如果环保部门的监测探头也被戴上了“口罩”,那将是一个什么后果?

用棉纱堵塞国控监测站点的空气采样器,致使数据“异常”偏低,引起中国环境监测总站注意。据媒体报道,因涉嫌“环境监测数据造假”等行为,西安市环保局长安分局局长、长安区监测站站长、副站长等人被警方带走,目前羁押在看守所。

早在2015年4月,全国环境监测工作现场会传出消息,针对空气质量监测中存在的突出问题,环保部决定用两年时间,开展全国空气质量监测数据专项检查。2016年10月21日,西安市环保局一名工作人员称,就是在这种从中央到省、市严格要求、交叉检查的情况下,西安市环保局长安区环境空气自动监测站(以下简称长安区监测站)竟然进行数据造假。

据知情人介绍,长安区监测站作为西安市两个国家直管监测子站之一,其监测数据国家环境监测总站会直接收集到,如果数据存在造假影响比较大。同时,作为国家环保部门直管的监测站,管理还是较为严苛的,绝不允许闲杂人员进入。中国环境监测总站委托武汉某公司进行维护时,不经允许,非运维方工作人员不得擅自进入。

来自权威媒体的报道消息称,早在2016年初,长安区监测站回迁至西安邮电大学南区动力楼顶时,时任西安市环保局长安区环境空气自动监测站站长李某,利用协助监测站搬迁、调试的机会,私自截留了监测站钥匙并偷偷记下了监测站监控电脑密码。随后一段时间,工作人员多次潜入长安区监测站内,利用棉纱堵塞采样器的方法,干扰监测站内环境空气质量自动监测系统的数据采集功能。

据知情人介绍,本来空气采样器暴露在空中,探头通过吸入自然的空气进行监测,用棉纱堵塞采样器,就好比给采样器戴上了“口罩”,过滤了空气,这样就不能很好地监测实时空气质量,说明白一点,就是过滤污染空气。作为国家监测总站直管的长安区监测站,采用如此做法,数据发生变化后,引起国家监测总站的注意,于是派人前来检查。为防止事情败露,2016年3月,长安区监测站曾有将监控视频删除的行为。

目前此案已经进入司法程序,涉案者或面临刑责。据了解,目前涉案的李某等人,被羁押在西安市看守所。据专家介绍,地方政府为了减轻考核压力、环境质量达标等目的,行政管理部门指使监测站编造、篡改监测数据的情况并不鲜见,但之前多是内部批评处理,像此次对西安的监测数据造假的责任人直接移交司法机关,尚属首例。

事实上,环保数据造假是存在多年的一大顽疾。2015年以来更呈“爆发”态势,各级环保部门通报、查处的案例突然增多,这与严打环保数据造假有很大关系。过去,被查处的造假者多是企业,而这次,被查的造假者是环保官员。不管谁在环保数据上弄虚作假,都会误导环保决策,损害公众利益。尤其是环保官员造假,其危害不亚于一起污染事件。

而类似的事,还真不是只此一件。也就在7月,环保部通报了8起环保数据造假案,其中一起发生在福建龙岩,作案过程也有如谍战剧一般:当地环保部门发现当地长水水务公司的氨氮在线监测仪器出现异样,然后就调取视频监控记录,然后就看到了如下一幕:一名黑衣男子潜入企业监控站房,快速撬开氨氮在线监测设备的门,将监测仪器的取样管插入随身携带的矿泉水瓶内,整个过程不到一分钟。

的确,一般污染事件造成的损失可以量化,但类似于给空气采样器戴“口罩”的做法,造成了多大的损失不好量化。涉案官员大概是看到法律有这个漏洞,才采取这种造假方式。笔者以为,虽然《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》有相关规定,但有待进一步完善,应细化各种造假行为造成的严重后果,并加大处罚力度。

因此,在众多业内人士看来,环保体系改革、政绩考核体制改革以及相关法律制度的改革,都还有很大的空间——相对于监测数据,人民群众的切实感受才是检验环境治理最准确的一把尺子。而就该案来说,众多业内人士指出,对涉案官员不仅要按照《行政机关公务员处分条例》和《事业单位工作人员处分暂行规定》的有关规定予以处罚,还要看看其是否违反《刑法》。如果是上面有人指使的,还要按照《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》的有关规定予以处理。

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