“节能环保装备制造作为四川省五大高端成长型产业,具有巨大的市场潜力,2016年省财政还拿出了一个亿来支持节能环保装备产业发展。”四川省环保厅副厅长李岳东此前曾公开表示,“十三五”期间政府和社会环保总投入将超过20万亿,四川省的总投入将超过2万亿,仅水环境和大气环境2项的治理工作就将有6000亿的投入。
随着国家大力发展节能环保产业,四川将节能环保产业纳入全省战略性新兴产业。据四川省环保厅相关负责人介绍,“十三五”期间,四川节能环保产业力争超2000亿元,四川环保产业的产值将逼近4000亿元。
四川省经济和信息化委数据显示,通过近年来的培育,节能环保装备产业主营业务收入从2013年的466亿元增加至2015年的650亿元、增长39.5%,相关企业超过300家,已初步形成以成都、自贡为重点的产业集群。就此,四川发改委相关负责人指出,节能环保装备产业产业链长、关联度大、带动性强、技术资金密集,抓好节能环保装备产业,有利于四川做大做强装备制造业规模、加快打造万亿元产业集群,促进工业转型升级。
推动绿色产业发展,如此“高调”原因何在?
早在“十二五”期间,省委、省政府就已正式确定环保产业为四川省五大高端成长型产业之一。省环保厅与发改委密切合作,草拟了《四川省节能环保产业发展规划》、《四川省人民政府关于进一步加快发展节能环保产业的实施意见》与《四川省节能环保装备产业发展规划(2015—2020年)》,报送省政府颁发实施。
并在此基础上,四川省相继明确环保技术装备、环保产品和环保服务为环保产业三大重点领域,提出重点建设成都金堂、自贡板仓、绵阳游仙和广安武胜4个环保产业园区及成都锦江现代环境服务业园区,将四川省在全国具有优势的环境保护催化剂、膜材料、声屏障、烟气脱硫脱硝成套装置等8个领域作为环保产业重点发展领域。
在众多业界人士看来,确定培育高端成长型产业、战略性新兴产业,不仅能大力提升自身产业附加值,在生产模式上也将与传统的“傻大粗”模式大相径庭。“只有引导增量,加快培育发展新产业新业态,提供新产品新服务,使之在绝对总量上占优,产业结构才能真正优化,工业的绿色发展才有新的空间。”
近年来,在各级政府高度重视和积极扶持下,四川省节能环保产业发展的市场环境持续优化,政策体系逐步完善。早在2015年,四川省制定实施了《节能环保产业发展规划(2015—2020)》,进一步确立了推动节能环保产业快速成长为重要的先导性、支柱性产业的指导思想和目标方向。四川省节能环保产业创新能力显著增强,产业规模迅速扩大,初步形成跨领域、跨行业、多种经济所有制并存的产业发展格局。公开资料显示,四川省环保专用装备产量列西部九省中的第二位,产量占比达到20%,已成为中西部地区名符其实的绿色领跑者。
四川省环保厅副厅长李岳东就此表示,到“十三五”末,全省环保产业总体上达到西部领先、全国先进水平,部分技术和产品达到或接近国际先进水平,环保产业产值将占全省GDP的8%左右,成为新的经济增长点和产业支柱。
李岳东进而指出,截至2017年,四川将重点培育10个省级以上环保产业技术中心,在重点领域攻克关键共性技术及装备并实现转化应用,形成一批拥有自主知识产权的国内知名品牌,资源循环利用产品和环保产品市场占有率大幅提高。到2020年,产品的核心竞争力进一步增强,自主创新能力显著提高,部分关键共性技术达到国际国内先进水平。产业布局更加合理。
而事实上,除四川政府全力支持环保产业外,四川各个环保产业园区还将加大引进力度,用国内外的高科技环保技术、产业带动四川本土环保产业的高速发展。2016年,四川生态环保产业有望享受更多政策红利。
如今,更大的行动已经铺排开。瞄准调整优化产业结构的“主力军”——制造业。在2015年印发的《中国制造2025四川行动计划》中曾明确指出,四川将以高端成长型产业、战略性新兴产业为引领,加快发展新一代信息技术、航空航天、先进电力装备、智能制造装备、先进轨道交通装备、节能环保、油气钻采及海洋工程装备、新能源汽车、新材料、医药和高性能医疗设备等先进制造业。