全面推进大气污染治理信息公开，是落实总书记指示要求的一项重要任务，也是人民群众的期盼。因此，环保部应当牵头加快制定发布《雾霾白皮书》”。3月9日，澎湃新闻从中国人大网获悉，全国人大代表、中国中医科学院院长张伯礼等3名代表向十二届全国人大五次会议提交了《关于制定发布<雾霾白皮书>的建议》(以下简称《建议》)。
《建议》认为，2017年1月初，我国华北地区出现了严重的持续性的重度大气污染事件。环保部发布的2017年1月份全国空气质量显示：京津冀区域13个城市PM2.5浓度同比上升43.8%。
《建议》称，针对社会公众关注的雾霾成因、雾霾对人身健康的影响、雾霾治理措施及目标等基本问题，缺乏政府的权威发布。
基于上述问题，张伯礼等3名代表建议，环保部应当牵头加快制定发布《雾霾白皮书》。
《建议》认为，白皮书内容应该包括雾霾成因研究、雾霾对人身健康的影响、防控措施等三部分内容：
1.雾霾成因研究。明确雾霾成因研究的负责部门，并公开研究研究计划和技术方法。发布全国空气质量监控体系和预报体系建设情况，建立专门的信息公开和共享网站，发布来源于不同部门有关空气污染治理的各种法律法规、研究报告、监测结果、处罚决定等数据。
2.雾霾对人身健康的影响。对于雾霾对人体健康的影响，应当开展相关研究。需要明确负责部门或机构，发布相关研究技术和实施方案。建立与世界卫生组织相统一的国家空气质量标准。
3.防控措施。包括组建区域联防的机构设置;治理雾霾的税收征收和使用情况;雾霾基本防护物资的国家标准;空气污染物排放总量的测定，任务分解到地区和企业情况和监督执行措施。鼓励民众和民间组织参与雾霾治理;环境信用应纳入整体社会信用评价;修改现行法律法规以鼓励环保公益诉讼。
