中国国家发展和改革委员会25日对外公布《能源生产和消费革命战略(2016-2030)》,计划在能源生产和消费领域推行一场重大革命。
在通常以5年为单位制定规划的中国,提出一项跨度达15年的发展战略并不多见。
目前,中国是世界第一大能源生产国和消费国。官方数据显示,2016年底中国一次能源生产总量约34.6亿吨标准煤,一次能源消费总量约43.6亿吨标准煤。煤炭等传统化石能源过剩、电力领域供需矛盾突出、原油对外依存度已超过65%,成为中国能源发展亟待解决的问题。
《战略》给能源消费划出多条“红线”:到2020年中国能源消费总量要控制在50亿吨标准煤以内,煤炭消费比重进一步降低,
清洁能源成为能源增量主体,非化石能源占比达到15%;单位GDP二氧化
碳排放比2015年下降18%;单位GDP能耗比2015年下降15%。
到2030年,能源消费总量要控制在60亿吨标准煤以内;非化石能源占能源消费总量比重达到20%左右,天然气占比达到15%左右,新增能源需求主要依靠清洁能源满足;单位GDP二氧化碳排放比2005年下降60%-65%,二氧化碳排放2030年左右达到峰值并争取尽早达峰;初步构建现代能源体系。
展望2050年,中国要实现非化石能源占比超过一半,建成能源文明消费型社会。
《战略》强调,要实施最严格的减排制度,坚决控制污染物排放。重点加强钢铁、化工、电力等行业污染控制,全面推进大气中细颗粒物防治。
根据《战略》,中国要加强能源宽领域、多层次、全产业链合作,构筑连接中国与世界的能源合作网,打造能源合作的利益共同体和命运共同体。《战略》提出,要加快重构供应版图,形成长期可靠、安全稳定的供应渠道;畅通“一带一路”能源大通道。
《战略》并强调,要全面提高能源安全保障的综合协同能力,把安全主动权牢牢掌握在自己手中。