由于噪声污染的物理特征最为直观,与日常生活息息相关,且我国城市噪音污染问题日益严重,多数城市已处于噪声污染的中等水平,近两年,我国噪音污染投诉事件不断。数据显示,2016年我国环保相关部门共收到环境投诉119.0万件,其中噪声投诉52.2万件,占环境投诉总量43.9%。
噪音污染、空气污染和水污染并称三大污染,目前,我国空气污染治理工作和水污染的治理工作都已经取得一定成效,在这样的情况下,噪音污染的治理显得极为紧迫。
从危害上看,噪声污染不仅只是扰民那么简单,噪声污染对人的身心健康有很大的影响,早在2011年,世界卫生组织就公开了一份题为《噪声污染导致的疾病负担》的文件,文件中具体说明了噪声污染对人体健康产生的负担,如易躁、失眠、心脏病、学习障碍、耳鸣等疾病,指出噪声污染是继空气污染后的第二个人类健康杀手。
从治理上看,我国主要有工业噪音、交通噪音、施工噪音和社会生活噪音四类,其中以建筑噪声最为严重,其次是社会生活噪音。治理建筑施工产生的噪音相对容易,因为有明确施工噪音规定,只要足够重视,严格执法,治理起来就容易很多。
但社会生活噪音治理起来相对复杂,原因在于城市音源复杂,噪音源难以界定,而噪音污染一旦产生,治理起来也十分困难,噪音污染涉及到环保、工商、城管、公安机关等部门,分工不明确造成各部门间互相扯皮,导致群众投诉无门。另外,生活噪音往往会涉及到群众之间的纠纷,群众在这其中既是噪音污染的受害者,又是噪音污染的制造者,治理起来十分困难。
从行业发展上看,我国噪音治理行业属于整个环保产业中的较小众的门类,尚处于产业形成期,规模比较小且集中在工业噪声污染治理领域。截至2016年4月,新三板挂牌300多家环保公司中,主营噪音治理的仅有两家,远远低于其他环保公司的数量,噪音治理成我国环保产业发展短板,噪音污染治理行业任重而道远。
治理噪音污染,企业能够做的很多,从产业链上看,我国噪声治理行业主要包括声学材料、设备制造、工程服务三大板块,噪音治理企业提供的产品和服务往往致力于消费者与噪音的隔离,与政府的治理工作相互依托。
前瞻产业研究院认为,“十三五”时期是我国产业结构优化的关键时期,这一时期内,我国宏观经济发展增速放缓,主要任务在于缓解严峻的环境形势、解决环保历史欠账。因此,政策驱动性是我国现阶段环保产业发展最突出的特征,噪音治理也是如此。
预测未来行业的发展,可以确定的是,噪音治理需要政府相关部门的积极配合,政策支持是噪声治理行业爆发的关键。随着国家对环保工作日益重视,社会关注程度日渐上升,噪音治理行业爆发在即,已有的市场参与者应厚积薄发,提高研发能力,不断提高资质、积累经验。