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146亿重金之下能否治好土壤污染

日期:2017-06-26    来源:清博环保

国际节能环保网

2017
06/26
10:20
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关键词: 土壤污染 土壤修复 土壤治理

  日前,土壤环境管理司司长邱启文透露,中央财政设立专门的土壤污染防治专项资金,自2016年起到2017年上半年,中央财政下达资金大约146亿元,支持地方开展土壤污染防治工作。
 
  随着河南新乡涉镉麦事件的不断曝光,土壤污染的严重性、污染防治的紧迫性日益凸显。据《财新周刊》报道,新乡市凤泉区块村营的约300亩麦田麦粒,涉嫌镉超标,超标范围从1倍多到10多倍不等。目前,“涉镉”小麦已送检,结果尚未公布。
 
  热门主题词中,“土壤”、“土壤污染”、“环境”、“问题”、“风险”、“详查”等词高频出现,表明涉镉麦使土壤污染问题成为焦点。
 
  为何镉麦引发广泛关注?
 
  产粮大省埋下食品安全隐患。新乡隶属于河南,而河南素有中国粮仓之称。河南产出的粮食可能流通到全国各地,进入千家万户。一旦出现涉镉麦这种粮食污染问题,势必引发广泛的关注。
 
  镉麦潜藏着较高的健康威胁。镉能用于制造合金、颜料、杀虫剂、电镀、充电电池等,在人们的日常生活中很常见。但镉会对呼吸道产生刺激,长期暴露会造成嗅觉丧失症。镉化合物不易被肠道吸收,却可经呼吸被体内吸收,积存于肝或肾脏造成危害,还可导致骨质疏松和软化。
 
  土壤污染还有信息尚待公开。权威资料显示,中国耕地污染超标率为19.4%。与土壤污染相关的信息有很多还无从知晓,土壤污染的面积、土壤污染的程度、土壤修复的可能性等关乎民众切身利益的问题有很多仍不可知,土壤污染问题必然引起猜测和恐慌。
 
  重金能否治好土壤污染?
 
  一年半时间内,中央财政向地方下达约146亿元,专项防治土壤污染。重金背后凸显土壤污染问题的紧迫性和严峻性。诚如邱启文所言,土壤污染防治的核心是管控住土壤污染的风险,实现土地的安全利用,而不是简单地靠投入巨大的资金投入,搞过度治理和修复。
 
  重金防治离不开重典惩处。2016年5月,国务院印发《土壤污染防治行动计划》,简称“土十条”,计划的发布被称为是“土壤修复事业的里程碑事件”。该计划既确定了土壤污染防治的目标,也指明了土壤污染防治工作的方向。计划能否严格落实,能否带动我国土壤污染防治的制度建设,必须持续关注,确保重金与重典联手,钱不白花,事不白做。
 
  严格把关“小散乱污”企业。污染治理的难点或痛点就是“小散乱污”企业的久治不绝。在强力治污风暴中,“小散乱污”企业虽因突击检查、顶格处罚等受到冲击,但是利益诱惑下,难免逃避检查或顶风违规。这就需要加大传统排查力度,更要建立健全监督举报措施,要运用先进的科学技术,尽快完成国家土壤环境质量监测网络的布局。
 
  不能一味为地方政府兜底。邱启文介绍,我国土壤污染修复主要坚持“谁污染谁治理”的原则,如果污染者灭失,或是污染者不明,要由当地的县级人民政府来承担相应主体责任。必须强化对地方政府监管失控的问责施压,促使其在土壤污染防治工作上下功夫、有作为。
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