华中科技大学国家治理研究院“绿色GDP绩效评估课题组”与中国社会科学出版社、《中国社会科学》杂志社今天联合发布《中国绿色GDP绩效评估报告（2017年全国卷）》。报告指出，全国内陆31个省市自治区的绿色发展绩效指数、绿色GDP、人均绿色GDP，均有不同程度提升，其绿色发展前景乐观。据课题组测算，2014年全国内陆31个省市自治区的绿色发展绩效指数平均值为86.85，2015年提升至88.90，增幅达2.05%；2014年全国内陆31个省市自治区的绿色GDP平均值为19597.51亿元，2015年提升至21100.12亿元，增幅达7.67%；2014年全国内陆31个省市自治区的人均绿色GDP平均值为44424.04元，2015年提升至47531.58元，增幅达7.00%。
其中，绿色发展绩效指数方面，浙江省、上海市、广东省、北京市、江苏省、重庆市、天津市、西藏自治区、福建省、山东省、湖北省、河南省均连续两年超出当年该评价指标的平均线；绿色GDP总量方面，广东省、江苏省、山东省、浙江省、河南省、河北省、四川省、湖北省、辽宁省、湖南省、福建省、上海市、北京市均连续两年超过当年该评价指标的平均线；人均绿色GDP方面，天津市、北京市、上海市、江苏省、浙江省、广东省、福建省、内蒙古自治区、山东省、辽宁省均连续两年超过该评价指标的平均线。
报告还指出，部分省市自治区的绿色发展绩效指数、绿色GDP、人均绿色GDP三项指标，均开始超越该省市自治区的GDP、人均GDP传统评价指标，发展态势良好。据课题组测算，相比2014年，2015年全国内陆31个省市自治区绿色GDP增幅超越GDP增幅的平均值为2.62%，2015年全国内陆31个省市自治区人均绿色GDP增幅超越GDP增幅的平均值为2.31%。这意味着全国内陆31个省市自治区中绝对大部分省份已经开始从根本上转变经济发展方式。其中，宁夏回族自治区的绿色GDP增幅超越GDP增幅8.93%，位居此项评价指标超越幅度第1位。云南省绿色GDP增幅超越GDP增幅8.17%，位居此项评价指标超越幅度第1位。新疆维吾尔自治区的绿色GDP增幅超越GDP增幅7.10%，位居此项评价指标超越幅度第3位。宁夏回族自治区的人均绿色GDP增幅超越人均GDP增幅8.91%，位居此项评价指标超越幅度第1位。新疆维吾尔自治区的人均绿色GDP增幅超越人均GDP增幅6.95%，位居此项评价指标超越幅度第2位。陕西省的人均绿色GDP增幅超越人均GDP增幅6.86%，位居此项评价指标超越幅度第3位。
与此同时，极少部分省市自治区正在实现绿色发展的艰难起步，其绿色GDP、人均绿色GDP增幅明显低于其GDP、人均绿色GDP增幅。据课题组测算，相比2014年，2015年全国内陆31个省市自治区中，广东省、天津市、西藏自治区、福建省、贵州省绿色GDP增幅均低于GDP增幅。其中，广东省的绿色GDP增幅要低于其GDP增幅2.01%，贵州省的绿色GDP增幅要低于GDP增幅0.96%，福建省的绿色GDP增幅要低于GDP增幅0.77%。这意味着，这些省份的绿色GDP增量中，绝大部分甚至是全部经济贡献仍来自于原有发展方式。
报告建议，当前我国的绿色发展虽然取得了伟大成就，但经济发展方式尚未根本转变。应切实处理好“绿色”与“发展”的关系，让“绿色”与“发展”齐头并进，推进绿色生产方式、生活方式的深刻变革，以“绿色”引领、创新“发展”。应加强绿色发展的战略性顶层设计与全国性统筹协调；在全国各地党政领导干部的政绩考核中，引入绿色GDP绩效评估机制，制定与各地相适应的“绿色发展绩效考核”细则，压实主体责任；在运行机制上，围绕我国绿色发展的实际需要，分清中央与地方责任担当，积极构建与绿色发展相适应的国家治理体系；在社会协同上，尽快完善不同层级政府决策机构与智库的互动长效机制，强化智库研究与国家治理的有效协作，共同推进绿色发展。
