点评
美丽中国是下一个二十年生态文明建设新目标。十八大以来我国的环保问题在思想认识程度、污染治理力度、制度出台频率、监管执法尺度、环境改善速度都有了提升，尤其是大气、水、土壤方面发布了防治三大行动计划。十九大后党中央树立了新目标，即到2020 年，坚决打好污染防治攻坚战；到2035 年，美丽中国目标基本实现；到本世纪中叶，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
环保与GDP 同等重要，环保督查省份经济各项指标未受影响。总书记强调“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”。数据显示，督察地区的经济数据指标依然良好，我国主要城市的调查失业率已经降到了近些年最低的水平。环保督察从2015 年底开始，可总结为百姓点赞、中央肯定、地方支持、解决问题。据统计，四批中央环保督察共受理了群众的举报13.5 万件，去重合并后向地方交办10.4 万件，10.2 万件已办结。未来重点之一是通过省以下环保垂直管理改革抓紧推进地方建立省级环保督察体系，国家和省两级联动。因而我们认为环保督查将持续高压，不仅推动企业增强环保意识（催生工业环保机会），进而营造公平竞争环境，同时促进产业结构的升级。同时政绩考核将更重视环保指标，直接提升地方政府推进环保项目的意愿。
大气治理被重点提及，“打好”蓝天保卫战升级为“打赢”。《气十条》是2013 年提出，截止目前大气污染防治卓有成效，例如三大区PM2.5 平均浓度较2013 年相比都下降30%以上；燃煤火电机组超低排放改造已完成5.7 亿千瓦，累计淘汰黄标车和老旧车1800 多万辆。然而离“新时代”的美好生活、优美生态环境仍有差距，尤其是京津冀地区。因此环保部会同10 个部门、6 个省市开展“1+6 京津冀大气攻坚行动”，其持续时间从今年9 月份至明年3 月。我们看到制定实施的措施不是“运动式”，而是探索和建立长效机制，并力求在2020 年大气污染防治攻坚战取得明显成效，其中一个标志即“以2015 年为基数，全国338 个地级城市空气质量优良天数比率达到80%以上，未达标城市PM2.5 的浓度要平均下降18%”。另外2035 年生态环境根本好转，要求PM2.5 年均浓度应达到35ug/m3 的标准，因而大气治理行业仍有广泛空间，尤其在非电领域的烟气治理空间有望突破1000 亿。同时环保部提出大气污染防治中预测预警为先，一方面摸清污染排放情况；另一方面了解气象条件，因而利好环境监测行业。推荐清新环境、龙净环保、聚光科技。
乡村振兴战略是十九大的一大亮点，农村环保将加速，污水、垃圾治理为先。农村生态环境的治理和改善非常重要，一方面满足农村人民群众对美好生活的需要，另一方面农村的生态环境直接关系到米袋子、菜篮子、水缸子，也关系到城镇人口的美好生活。2008 年中央开始农村环境综合整治，投入375 亿元，完成整治11 万多个村庄，覆盖近2 亿农村人口。但整体上我国对农村污染重视程度仍是不够的，投入力量、资金都尚显不足，但未来环保部一定会加强重视，力求到2020 年完成20 万个村整治，达到国家整个行政村的1/3 左右。十九大报告中明确提出要加强农业面源污染防治，开展农村人居环境整治行动，后续政策部署与落地可期。污水方面，2016 年农村污水处理率仅为22%，空间千亿。固废方面，习总在中央财经领导小组会上专门主持研究垃圾分类问题，听取浙江省关于农村垃圾分类处置问题的汇报，农村固废市场受重视。推荐启迪桑德、上海环境、碧水源。
