环保产业发展将迎来盛况
十九大的胜利召开将环保提升到了一个前所未有的高度,环保作为政策推动型产业,将会在以下几个方面得到长足发展。
1. 水污染治理仍是重点,规模进一步扩大
《水污染防治行动计划》(业内称“水十条”)要求,2017年,直辖市、省会城市、计划单列市建成区污水基本实现全收集、全处理;2020年,地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内;2030年,城市黑臭水体得到消除。
截至目前,仍有超过1000条黑臭水体未完成治理。环保部披露2017年上半年《水污染防治行动计划》重点任务进展情况是:全国地级及以上城市2100个黑臭水体中,完成整治工程的有927个,占44.1%;重点城市681个黑臭水体中,完成整治工程的有348个,占51.1%;
工业污染防治方面,造纸、钢铁、印染、制药、制革、氮肥六个行业已完成清洁化改造企业1762家,完成率达84.6%,广东、安徽、四川、山东、湖南、辽宁等6个省未完成企业相对较多。省级及以上工业集聚区1968家已建成集中污水处理设施,1746家已设置在线监测装置,完成率分别达到80.6%、71.5%,云南、甘肃、新疆、青海等4个省(区)完成率低于50%。;城镇生活污染防治方面,全国新(改、扩)建污水处理设施809个,173个城镇污水处理设施提标改造达到一级A排放标准。新建污水管网17万公里,新建再生水处理能力300万吨/日。
“十三五”期间,新增污水处理设施规模5022万立方米/日。其中,设市城市2856万立方米/日,县城1071万立方米/日,建制镇1095万立方米/日,2021年市场规模将达到11790亿元。
随着人民环保意识的提高及国家支持力度的增强,“水十条”要求 2020 年全国所有县城和重点镇具备污水收集处理能力,县城、城市污水处理率分别达到85%、95%左右,京津冀、长三角、珠三角等区域 2019 年完成。农村污水治理将成为继城市污水治理之后的下一片蓝海。根据住建部信息,住建部下一步对农村污水处理采取的策略是重点推进、梯次推进的办法,全国大致有 1.6 亿户的农村污水没有得到处理,按每户投资额 1 万元考虑,建设投资市场空间达到 1.6 万亿元。
2. 工业污染治理市场爆发
一直以来,工业生产都是生态环境的主要污染源。随着产业结构调整,环保制度的不断成熟以及监管力度的加大,工业污染治理领域将出现巨大的市场。
从工业环保市场的构成来看,主要囊括工业大气(脱硫脱硝除尘、VOCs)、工业水处理、工业固废(普通工业固废、危废、工业污泥)、工业节能及能源服务、工业监测领域等,一旦上述领域全面爆发,工业环保的市场规模不下100000亿。而且按照环保部规划,将继续规范和推进第三方治理,推动绿色供应链环境管理,又将为工业环保的爆发更大更持久的提供引擎动力。
3. 大气污染持续升温,非电领域烟气治理将是重点
随着国家
大气污染法规标准越来越严格,未来5-10年将是中国大气污染治理的重点时期,市场容量将继续保持在11%左右的增幅。
煤电行业污染物持续减排的同时,超低排放的要求也已从电力行业扩展到非电行业。目前,相比煤电行业污染物持续减排,非电行业对我国污染排放贡献越来越大,我国钢铁的产量占世界的50%,水泥占60%,平板玻璃占50%,电解铝占65%,且分布了40多万台量大面广的燃煤锅炉,量大面广的城中村、城乡结合部和农村的采暖用煤数量更是惊人。二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘的排放量占全国四分之三以上。
近期将修改钢铁、建材、有色、火电、锅炉、焦化等行业污染物排放标准。标准的修订将加速非电市场大气环保治理市场价值的释放。据中泰证券测算,按照各细分行业粗算,未来工业大气环保治理需求约为2120亿元。
4. 危废处置行业需求迫切,垃圾焚烧处置受到重视
固废问题中较为突出的是危废,目前我国危废实际产量可能高达近1亿吨,已申报危废中预估有60%以上不能妥善处置,实际危废处理能力缺口很大,“十三五”期间危废市场空间可能达到2000亿元。
2015年我国工业危废产生量为4220万吨,目前核准经营规模为5263万吨,实际经营规模仅1536万吨,处理能力仅达15%左右。危废行业尚处散小弱格局,市场集中度不高,行业前10的企业市场占有率不过6.8%,尚有93.7%的市场掌握在为数众多的中小企业之手。
近年来,危废处置价格呈上升趋势,2013年危废处置平均价格为1500元/吨左右,2016年则上升至2500元/吨左右。预计2020年危废处置市场为613亿元,2017-2020处置市场空间总计2086亿元。考虑到还有大量的危废未列入统计口径,如果把这些量考虑在内,市场空间将提升2-3倍。
根据最新国家统计数据显示,截至2015年底,全国城市范围内生活垃圾焚烧占比已达37.97%,其余城市生活垃圾以卫生填埋或其它形式进行无害化处理。到2020年,我国垃圾焚烧处理率将达到50%。在国家政策的推动下,生活垃圾处理厂新增规模在不断加快,在建规模不断提高。
随着城市化率提升大量人口涌入城市,产生的大量垃圾带动了垃圾焚烧发电处理需求。同时国家对环境保护日益重视,到2020年生活垃圾焚烧处理能力将达到59.14万吨/日,十三五期间生活垃圾焚烧处理能力复合增速将达到22%,行业高增长有望延续。综合考虑工程、设备以及运营市场,十三五期间垃圾焚烧总市场规模达到2538亿元。
5. 土壤修复市场空前,规模达10万亿级
对于土壤修复市场的爆发,业内的判断根据源于近期三则利好消息。一是国务院日前印发《关于开展第三次全国土地调查的通知》,决定自2017年起开展第三次全国土地调查。二是《农用地土壤环境管理办法(试行)》也将于11月施行。三是10月23日,环境保护部党组书记、部长李干杰明确表示,“土壤污染防治法已经经过了人大第一次审议,另外相关的一些标准和制度也正在制定出台过程中,有些已经出来了。”
《中国土壤修复行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》数据显示,土壤修复市场空间高达4.6万亿,未来规模将进一步扩大,甚至达到10万亿级别。
6. 环境监测市场需求猛增
工业环保市场大门敞开,环境监测的市场需求越来越旺盛,社会资本纷纷流入环境监测领域,使得该领域迅速升温。
“十二五”期间国控监测网体系已经基本搭建完成,进入“十三五”时期,涉及环境监测的政策扶持力度有增无减:环保法、水十条、生态环境监测网络、“三大十条”继续落地、严打监测数据造假等。政策之外是专项资金的投入,大量资金投入,环境监测站点继续增加,环境监测技术接连升级,环境监测行业的景气度不可谓不高。
据中投顾问产业研究中心预测,2020年环境监测行业市场规模有望突破800亿元,五年复合增速约为20%左右。PPP项目的频繁落地,将进一步驱动环境监测行业的车轮,促进整个环境监测市场的再次乃至多次扩容。
7. 环保设备制造业空前发展
近日,工信部发布的《关于加快推进环保装备制造业发展的指导意见》。《指导意见》指出,到2020年,中国将培育10家百亿元规模的环保装备制造业龙头企业,并且在2016年全行业实现产值6200亿元的基础上,争取到2020年行业产值达到1万亿元。
《指导意见》从五个方面对环保装备制造业提出了发展的重点方向,明确了九个重点发展领域:大气污染防治装备、水污染防治装备、固体废物处理处置装备、土壤污染修复装备、资源综合利用装备、环境污染应急处理装备、环境监测专用仪器仪表、环境污染防治专用材料与药剂噪声与振动控制装备。
8. 环境服务业进入新阶段,至少也是万亿市场
自20世纪90年代后期,受益于“九五”环境保护计划的实施,我国环境服务业的增长速度实现飞跃。产业规模扩张,产业结构优化调整,都让环境服务领域显示出相当可观的未来发展潜力。尤其是进入“十二五”后期,环保产业的崛起带动了环境服务业的兴盛,使其成为一片崭新的蓝海。
在监管趋严、产业规模大扩容、资本驱动等多重因素下,环境服务业进入了新阶段,他预计到“十三五”末市场规模将增长至2.3万亿元。
一周行业要闻
工信部发布《关于加快推进环保装备制造业发展的指导意见》
此次文件提出, 到 2020 年先进环保技术装备的有效供给能力显著提高,市场占有率大幅提升;同时产业结构不断优化,在每个重点领域支持一批具有示范引领作用的规范企业,培育十家百亿规模龙头企业,打造千家“专精特新”中小企业,形成若干个带动效应强、特色鲜明的产业集群, 环保装备制造业产值达到 10000 亿元。这就意味着,2017 到 2020 年环保装备业每年都将新增 1000 亿左右产值,仍将维持高速增长态势,市场潜力进一步释放,同时重点细分领域的优秀企业将获得更多政策上支持,集聚效应凸显,有利于龙头企业继续做大做强。
环保部、发改委、水利部:《重点流域水污染防治规划(2016-2020 年)》
《规划》提出了工业污染防治、城镇生活污染防治、农业农村污染防治、流域水生态保护、饮用水水源环境安全保障等五项重点任务,确定饮用水水源地污染防治、工业污染防治、城镇污水处理及配套设施建设、农业农村污染防治、水环境综合治理等五大类项目,采用中央和省级项目储备库相互衔接、动态管理的方式推进实施。《规划》要求从加强组织领导、完善政策法规、健全市场机制、强化科技支撑、加强监督管理、弘扬生态文化等方面做好实施保障。
十九大报告提出:将组建国有自然资源资产管理和自然生态监管机构等四个新机构
十九大报告指出,中国将设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构等四个新机构。这意味着,国土空间管制和生态保护将统一管理,形成自然资源和生态保护的“国资委”。新机构被赋予三项统一权力:统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责,统一行使监管城乡各类污染排放和行政执法职责。
发改委办公厅发布《关于做好迎峰度冬期间煤炭市场价格监管的通知》
《通知》称,各地尤其是煤炭主产区、主要煤炭港口所在地要立即行动,组织部署检查力量深入开展煤炭市场价格巡查。严厉打击煤炭行业哄抬价格、价格垄断行为。国家发展改革委将对重点地区检查工作进行督查,并派出检查组,对重点地区和重点企业进行直接检查。
固/水/气主要动态
1 固废
浙江环保厅印发《关于进一步规范一般工业固体废物利用处臵工作的通知(征求意见稿)》
提出要加强一般工业固体废物规范化全过程监管,加快推进减量化、资源化、无害化利用处理,切实维护生态环境安全。
无锡市政府印发了《全面推进生活垃圾分类的实施意见》
意见提出以生活垃圾“三分类”为标准,在现有生活垃圾收运处置体系的基础上,加快建设和强制推行“餐厨垃圾”分类收运处置体系,推进“可回收物”的市场化收运处置,推动“有害垃圾”的分类收运处置模式。到 2020 年,我市市区范围内生活垃圾分类设施覆盖率达 70%,生活垃圾基本实现全量焚烧。
2 水务
济南市钢铁、水泥工业相关企业必须于2017年10月31日前取得排污许可证
根据国家环境保护法律法规及相关要求,济南市钢铁、水泥工业相关企业必须于 2017 年 10 月 31 日前取得排污许可证,并按照排污许可证的要求排放污染物。石化、电镀、炼焦化学、平板玻璃、农药制造、制糖、原料药制造、制革、纺织印染、氮肥、有色金属冶炼行业必须于 2017 年 12 月 31 日前取得排污许可证,并按照排污许可证的要求排放污染物。
河北省设市城市污水处理率到2020年要达到95%以上
北省住建厅、省发改委联合印发《关于贯彻落实的实施意见》,提出到 2020 年,全省县城及以上城市集中供暖和清洁能源供暖率达到 95%以上; 污水处理率设市城市达到 95%以上,县城达到 90%以上;生活垃圾无害化处理率设市城市达到 98%以上,县城达到 93%以上,人居环境逐步改善。
青岛发布省内首个海水淡化饮用水地方标准 增加多项指标
青岛市地方标准《海水淡化生活饮用水集中式供水单位卫生管理规范》 (以下简称《管理规范》 )出台。《管理规范》对海水淡化集中式供水单位的水源选择和卫生防护、卫生管理、生产的卫生要求、输配水的卫生要求、水质检验、信息报告和事件处理、从业人员的卫生要求等内容进行规范。根据海水淡化工艺特点,对海水取水水质、滤后水水质、出厂水调质后水质的特征指标规定了明确限值。
3 大气
四川省印发《四川省蓝天保卫战行动方案(2017-2020 年)》
方案提出,工业污染源达标排放计划。燃煤机组要安装高效脱硫脱硝除尘设施,推动实现烟气脱硝全工况运行。积极推进燃煤机组超低排放改造。新建燃煤发电机组应达到超低排放水平。 2020 年底前,全省 30 万千瓦及以上燃煤发电机组(除 W 型火焰炉及循环流化床外)全部实施超低排放改造,鼓励 30 万千瓦及以上 W 型火焰炉及循环流化床燃煤发电机组实施超低排放改造。根据方案,四川实施清洁能源改造、重点工业行业减排治理、挥发性有机物综合整治、扬尘综合治理、餐饮油烟专项整治等重点工程 700 余项。
河南发布绿色环保调度制度:企业停限产不再“一刀切”
《制度》提出,在预测可能发生污染天气时,对影响大气环境质量程度较大的大气污染物排放单位进行区别管控。对全部采用清洁能源的大气污染物排放单位,可优先获得大气污染防治专项资金支持;污染物超低排放、达到行业领先水平的大气污染物排放单位,享受环评审批“绿色”通道政策,以上两类均可列入电力直接交易环保免审名单。