环保部联合黑龙江省人民政府28日在京公开约谈黑龙江省农业委员会和哈尔滨、佳木斯、双鸭山、鹤岗4市政府主要负责同志，督促落实秋冬季大气污染防治工作措施。
10月18日至20日，哈尔滨等4市持续出现重度及以上污染天气，空气质量指数（AQI）长时间“爆表”，严重影响群众生产生活。约谈指出，据黑龙江省农委统计数据，全省2016年秸秆综合利用率60.4%，其中双鸭山、鹤岗两市分别为46.9%和44.6%。但抽查发现，两市数据虚报水分分别达到90%和70%，秸秆综合利用工作推进不力。佳木斯下辖富锦、同江两市2016年上报秸秆综合利用率分别为59.8%和57.5%，但经调查，实际利用率仅分别为12%和10.6%。哈尔滨五常市农业局测算秸秆实际综合利用率为36%，与上报的65%相差甚远。
黑龙江省农委对秸秆综合利用工作抓得不紧，全省明确2017年秸秆综合利用率达到65%，但全省2017年秸秆综合利用工作方案直到8月14日才印发，对地市工作督促不力、考核缺失，对上报数据不审核、不把关，导致秸秆综合利用工作严重滞后。
10月18日至25日，据测绘部门数据显示，哈尔滨等4市耕地范围内火点及热敏感点总数分别为843个、2190个、1205个、471个；据环保部卫星遥感数据显示，上述4市秸秆焚烧火点数较上年同期分别增长5.1倍、0.87倍、20倍、3.3倍。环保部现场督察时，频频发现大面积秸秆焚烧火点，火势猛烈，浓烟滚滚，污染严重，这是导致重污染天气形成的重要原因。
哈尔滨等4市被约谈指出企业违法排污问题突出。督察发现，双鸭山市99台6蒸吨及以上电力和供热锅炉，有31台无任何环保设施，有43台无脱硫脱硝设施，烟气直排问题突出；哈尔滨市百余家企业存在环境问题，特别是华能集中供热、岁宝热电、国电哈尔滨热电、哈尔滨天宝热力、华电哈尔滨发电、哈尔滨第三发电等企业相关环保设施或未建成，或运行不正常，违法排污问题明显。
约谈要求，黑龙江省农委和哈尔滨等4市政府应进一步提高认识，压实责任，强化措施，加大秸秆综合利用力度，深化秋冬季大气污染治理，强化环境执法监管，切实推进问题整改。要分别制订整改方案，并在20个工作日内报送环保部和黑龙江省人民政府。
