泰州市海陵区环保部门经常接到居民投诉，称企业排放废气扰民或产生噪声扰民，但环保部门现场监测，监测数据显示企业排放的废气或产生的噪声符合国家规定标准。达“国标”而未达“民标”，企业和居民“公说公有理，婆说婆有理”，这是长期以来环保部门信访投诉面临的难题之一。据统计，海陵区约30%的环保信访案件属于这一情况，主要表现在废气和噪声领域。
如何在企业生产和居民生活之间找到和谐的平衡点？泰州市环保局海陵分局通过圆桌会议形式，让企业代表、居民代表和区环保局工作人员坐下来会谈，以调解方式推动民企双方协商，最终推动问题解决。
近日，某锂电池企业因为离居民区较近，生产时噪声较大且产生回声，居民对此多有怨言，认为生活受到很大影响。但环保部门全面监测后发现，企业产生的噪声符合国家规定标准。经圆桌会议沟通后，企业对车间排气筒、锅炉房、冷却水塔等发声装置安装了隔音降噪设施，让这一问题得到解决。
海陵分局有关负责人告诉记者，企业排放达标只是意味着将污染物控制在一定范围内，类似于一道及格线，并非零排放，企业和住宅邻近，即使达标排放，对外部环境还是会有影响。以大气污染物为例，居民期待的“民标”不止是及格线，而是能打“70、80分”甚至满分的清新、舒适的空气，与当前的“国标”还存在差距。
在处理这类信访问题时，海陵分局一方面强化对企业的规范监测，对企业内的面源、点源进行全面监测，必要时还进一步增加监测位置、点位、频率和参数，确保全面掌握排放情况。另一方面通过圆桌会议，以保障群众身体健康为底线，以解决问题为导向，以污染源现状为基础，力求在群众诉求和企业能力之间寻找利益平衡点。这个利益平衡点既满足居民感官上的环境诉求，又具有可操作性，让企业能够通过努力实现。
