被誉为“中国最美县城”的
桐庐县,环境虽美,但地方不大,相对于大部分其他地方来说,他们对如何加快推进新型城镇化有着更迫切的需求。为此,该县抓住城镇化过程中的短板,将小
城镇环境综合整治作为突破口,启动实施了三年行动。2017年,他们通过政府投融资平台,争取到政策性贷款8亿元,支持重点小城镇环境综合整治项目,取得了良好的效果,目前近九成项目已开工,为小城镇环境综合整治开了个好头。
“我们在制定了‘三年行动两年完成’计划的基础上,建立了各乡镇(街道)小城镇环境综合整治项目库。”该县小城镇环境综合治理领导小组办公室相关负责人说,按照项目类别、项目登记,他们组织人员对小城镇环境综合整治项目进行反复的论证、筛选和审核,共梳理出整治项目420个,预计总投资42.04亿元。
“这些整治项目都很好,但完全要乡镇投资,有的项目甚至可能无法启动。”上述相关负责人说。为此,政府通过融资平台向银行申请政策性贷款。桐庐县成为杭州市第二个取得贷款资金的县(市)区。尽管贷到款,但贷款金额与项目总投资金额差距很大。
小资金如何发挥大作用?他们运用“一个支点能撬起地球”的思路,将整治项目库中的项目根据其内容等,分为一、二、三类,且制定《小城镇环境综合整治资金补助办法》和分配方案,规定对一类项目实行70%的补助资金,剩下30%由实施乡镇承担;二类项目除少部分补助外,大部分由实施乡镇承担;三类项目无补助。
在桐庐县分水镇,靠近分水镇文体中心的玉华西路,原本都是居民的自建房,老旧的房屋前经常堆着各类杂物,电线穿街而过,整体看不到一点美感。而今,这种印象已经封存在老照片中。如今的玉华西路已是当地民国风情街。整洁的街面配上统一的民国式建筑,成了一道别致的风景线。环境的改变,让不少原本在外工作的分水本地人选择了回乡创业。一家名为申屠银店的手工饰品店,老板娘之前一直在杭州工作,后来得知玉华西路改造完成了,觉得整体环境很不错,判断必然会有大量游客过来,于是便在几个月前和丈夫辞掉了杭州的工作,回到老家开了店。果不其然,试营业两个月营业额就达到了2万元。
除了玉华西路,分水镇居民休闲中心也是该镇综合治理工作的重点项目之一。经过治理,农田边带着龟裂纹的水泥地已经成为过去,现在这里是居民休闲散步的中心地带。当地干部介绍,这离不开专项贷款支持。分水镇综合治理项目共争取到5.6亿元补助,占项目总投资的七成。该贷款期限不仅长达25年,还在基准利率上下降10%,低至4.41%,大大降低了政府的还款压力。
目前,桐庐县小城镇环境综合整治项目已完成投资24.57亿元,一半项目完工。