中国节能协会节能服务产业委员会(EMCA)主办的第14届“节能服务产业年度峰会”,于2018年1月25-26日在北京举行。本届论坛以“节能服务新时代，绿水青山中国梦”为主题，全面回顾2017节能服务产业发展状况与发展经验，展示产业发展成就，在十三五中期承上启下之年，共议热题、共论方向、共谋发展、共享未来，努力推进节能服务倍增计划目标的实现。能见APP作为战略合作媒体全程直播。
以下为发言内容：
王燕：尊敬的各位领导、各位来宾，女士们、先生们，大家下午好！
2018年是我国全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会，实施“十三五”规划的承上启下的关键一年。举办本次节能服务产业年度峰会，对于进一步推动节能服务产业健康持续发展具有十分重要的意义。
在此，我谨代表工信部节能与综合利用司对本次会议的召开表示热烈的祝贺，对长期以来关心和支持工业节能与绿色发展的各界朋友表示衷心的感谢。
借此机会，我想与大家共同交流一下推进工业绿色发展的几点认识。
一、大力推进工业绿色发展是全面贯彻落实党的十九大精神的具体体现。
新思想引领新时代，新目标开辟新征程。党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想，提出建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，必须树立践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚定走绿色发展道路，建设美丽中国。中国社会主要矛盾已转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分的发展之间的矛盾，美好生活的需要不仅仅是物质精神上的需要，还包括民族、法制、公平、正义、安全、环境等方面的需要。
十九大还强调，现代化强国建设必须有制造强国做支撑。建设现代化经济体系，必须坚持质量第一、效率优先的原则，以供给侧结构性改革为主线，加快发展实体经济，推进绿色发展。我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富，以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品，以满足人民日益增长的优美生态环境需要。这些都对我国新时代工业绿色发展指明了方向，提出了新的更高的要求。
我国整体上已经进入工业化中或期。一个拥有十几亿人口的发展中大国，用短短几十年时间，从工业化中期推进到中后期，跃居世界制造业第一大国和全球第二大经济体，这是人类工业化史上前所未有的奇迹。
随着工业化进程的推进，我国消耗了大量的资源和能源，对生态环境造成了较大压力。预计，2017年能源消费总量44亿吨标准煤，工业能耗占国内一次性消耗的比重超过60%，占水资源消费总量四分之一左右。我国二氧化碳排放量占世界排放总量比例较高，工业应对气候变化压力十分巨大。资源瓶颈也日益凸显，铁矿石、石油、天然气等主要资源能源对外依存度普遍较高，纺织染废水排放程度比发达国家高2倍，传统的高消费，传统的高消耗、高排放、粗放式增长模式难以为计。
我们必须像保护眼睛一样保护生态环境，坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式，坚决摒弃以牺牲生态环境换取宜适宜地的环境，推进供给侧结构性改革，补齐绿色发展之短板，为美好生活，美丽中国建设贡献我们的一份力量。
二、加快实施绿色制造工程，是推进工业绿色转型的战略任务
当前，工业经济面临的内外部环境依然复杂严峻，不稳定、不确定因素依然较多，世界经济和贸易结构加速调整，我国经济下行压力仍然存在，资源环境承载力接近上限。面对推进制造强国建设，促进工业绿色转型的新形势，加快实施绿色制造工程，提高供给体系质量和效率，发展壮大新动能，实现新旧动能转换，扩大高质量产品和服务的供给已刻不容缓。
“十三五”期间，工业和信息化部将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚决贯彻落实党的十九大精神，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，着力解决工业绿色发展不平衡、不充分问题，把推进工业绿色发展作为落实制造强国建设和生态文明建设要求的印证。
加快实施绿色工程，深化试点示范，壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业等绿色制造产业，增加绿色产品供给，加强节能监察，降低资源能源消耗，完善法规标准和政策，进一步推动工业绿色转型，助推工业经济高质量发展。
力争到2020年，绿色发展理念成为工业全领域、全过程的普遍要求，绿色制造产业成为经济增长新引擎和国际竞争新优势。工业绿色发展整体水平显著提升，单位工业增加值二氧化碳排放量比2015年下降22%，规模以上单位工业增加值能耗下降18%，工业固体废物综合利用率达到73%，主要再生资源回收利用量达到3.5亿吨，绿色低碳能源占工业能源消费量比重达到15%，绿色制造产业产值达到10万亿元。推广普及万种绿色产品，建成千家绿色示范工厂和百家绿色工业示范园区。
刚刚过去的2017年，工业和信息化部为推动实现工业绿色发展的各项细化目标，加快形成全面推行绿色制造的工作格局，开展了一系列的工作。
一是大力实施绿色制造工程。利用绿色制造专项、绿色信贷、企业所得税优惠等财税金融政策，支持了300余个绿色发展重点项目。
二是首次实现对钢铁、水泥、平板、玻璃、电解铝等重点高耗能行业企业的工业节能检察权覆盖，通过能耗执法手段有效支撑了节能减排，化解过剩产能、淘汰落后、阶梯电价等重大政策措施。
三是全面启动工业节能与绿色发展标准化行动。利用财政专项，支持首批286项重点标准集中研究制定，开展了重点企业能效、水效领跑者引领行动，推动企业能效水效对标达标。
四是加快绿色制造体系建设。首批绿色制造示范名单发布，包括201家绿色工厂，193种绿色设计产品，24家绿色工业园区和15家绿色供应链管理示范企业。
五是加快节能环保产业发展。发布工业节能、工业资源综合利用，设重金属重点行业清洁生产、重大环保技术装备等领域的国家先进试用技术装备推进目录和能效之星产品目录，支持了21家环保装备，52家再生资源利用，110家节能规范企业做大做强。
六是大力培育绿色发展中介组织。发布了第二批75家工业节能与绿色发展评价中心名单，着重培育了中西部地区绿色发展支撑能力，推动成立了中国绿色制造联盟，建立绿色制造公共服务平台。
三、加快节能服务产业发展，是全面推行绿色制造的内在要求
工业和信息化部坚持把推进工业节能作为落实绿色发展理念的重要抓手。工业绿色发展“十三五”规划和绿色制造工程实施指南两个重要文件，均把能源利用效能显著提升作为工业实现绿色发展的重要指标，并组织实施了工业绿色发展专项行动和工业能效提升煤炭清洁高效利用等行动计划。未来，我们还将在工业节能方面持续开展一系列工作，全力推进，强抓不懈。工业企业要提高节能水平，实现绿色发展，首先要靠企业自身认识水平与实践能力的提升，但必须看到多数工业企业在推进节能工作时受制于技术、资金、人才等方面的约束，经常会感到吃力。因此，以创新开放的思路，积极引进外部资源，让第三方节能服务企业参与到工业企业节能工作中来，能够以专业的能力和专家的视角为工业企业减少能源消耗，提高能源使用效率，降低污染排放提供新思路、新办法，帮助工业企业解决节能应用改造等方面的技术问题和执行问题，就成为了工业企业提高节能水平的重要途径之一。
发展节能专业节能服务产业，将节能服务引入工业企业，是一项日趋完善的市场化节能机制，在中国已有近二十年的历史。节能服务产业从小到大，至今已有6100余家企业，行业从业人员达68万多人，总产值更是超过4100亿元，始终保持较快增长，为推进节能服务产业发展，完善工业节能市场化机制，工业和信息化部指导成立了中国工业节能服务产业联盟，并指导联盟组织开展了节能服务进企业活动。为促进节能服务公司之间协作创新与联动，推动节能服务公司与用能单位进行对接，开展能效诊断，研究节能改造整体解决方案，加快实施合同能源管理项目，起到了积极的作用，形成了节能服务产业发展的新模式、新机制。此外，培育了百余家工业节能与绿色发展第三方评价服务机构，面向工业企业推介了百余家拥有核心技术、服务能力强的节能服务公司，引导节能服务产业引进来、走出去，加快与国外同行的交流合作，增强了节能服务能力。
下一步，工业和信息化部将进一步加大工作力度，持续推动节能服务产业的发展。
一是引导节能服务公司着力解决工业行业重点领域、重点区域、重点企业推进节能中的关键问题，集中资源，打破困扰工业节能的瓶颈。
二是推动节能服务公司大胆创新解决问题的思路方法，积极运用互联网、移动互联网、大数据等新技术，以两化推动融合深度发展。
三是推动共建公共平台和有效机制。引导和推进工业企业与节能服务企业的交流，加强专家、技术人员与用户间的互动，进一步凝聚合力。
四是宣传推广典型案例和具有榜样作用的工业企业节能服务企业。总结项目经验和先进做法，在全国范围内引领发展，引领发挥示范作用。
女士们、先生们，工业节能与绿色发展工作需要全社会的支持与参与，希望通过此次峰会能够进一步强化全社会绿色发展的理念，持续扩大节能服务产业的影响力，推动各领域节能降耗，为实现工业绿色发展，推进生态文明建设和制造强国建设作出新的更大的贡献。
最后，预祝本次会议取得圆满成功。谢谢大家！
