2018年是长江经济带化工
污染整治专项行动关键之年,也是长江沿岸化工园区命运起伏的一年。
近两年来,推动长江经济带发展领导小组办公室针对长江
生态环境存在的突出问题,先后组织开展了6项生态环境保护专项行动,探索出一条以专项行动促长江生态环境保护的有效路径。其中“长江经济带化工污染整治专项行动”作为重要行动之一,尤其受到重点关注。
领导小组办公室持续推动化工污染整改,明确提出以下几点明确要求:
1 对在环境敏感区域内尚存在的化工园区、化工企业,要在2018年6月底前依法撤除,尚存在的排污口,要在2018年6月底前依法取缔。
2 对存在污水不达标或者超标排放等问题的化工企业,依法责令整改,2018年6月底前完成整顿改造,其中处于岸线1公里范围内的化工企业还要搬离、进入合规园区,限期治理后仍不能达到要求的依法报请政府责令关闭。
3 对岸线1公里范围内、合法运行的化工企业,要对其风险防控、污染排放达标等情况进行重新评估,确保符合安全和环保标准,鼓励搬离1公里范围或者搬离、进入合规园区。对岸线1公里范围以外,不符合相关规划要求,或者安全和环境风险突出、经评估通过就地改造仍不能达到安全、环境要求的,要在2020年底前搬迁改造进入合规园区或者依法关闭退出。
4 优化化工园区空间布局、依法依规淘汰落后产能、坚决遏制化工污染向长江中上游转移、配套完善化工园区基础设施等项具体措施,并明确时间要求和任务分工。
2018年6月和2020年底前作为两个重要时间点,对长江经济带化工污染整治提出了硬性约束。这也意味着,无论是从政策监管力度、还是执行督查问责,都将更加严格。
化工产业对于物流依赖颇高,长江干流通航里程达二千八百多公里的优良水道条件,为石化产业大进大出提供了优越的物流条件,这也是为什么长江流域的化工园区布点数量众多的原因之一。
长江经济带化工园区的分布如何?园区的发展状态如何? 在这个特别的6月即将到来之际,兴园研究为您带来特别策划《长江沿岸化工园区浅调》。
长江沿岸园区情况介绍
兴园研究在长江干流所经的11个省级行政区中,筛选了7个重点省级行政区进行介绍。他们分别是上游的四川省和重庆市,中游的湖北省、湖南省、江西省和安徽省,下游的江苏省。
据不完全统计,截至2017年,长江沿岸七省市目前共有化工园区76家,主要是国家级和省级化工(及含化工综合工业区)园区,少部分市级园区。
由于数量较多,我们从各个省市中筛选出一批沿江且发展较好的园区进行梳理。
从上表格可以看出,沿江各省化工园区因资源、位置、条件不同而各有特色,而且发展阶段也不尽相同。
四川省、重庆市
园区化工产业主要以天然气化工、盐化工和碳一化工为主,化工园区多为龙头企业带动。
湖北省
全省沿江8市州均有化工园区,布局相对分散,以宜昌市和武汉市相对集中。沿江化工产业主要涉及炼油、石油化工、化肥、农药、基本化工原料和精细化工等行业。沿江化工企业中,老企业多,建厂时间长,技术设备老化,企业搬迁任务重。
湖南省
沿江岸线较短,化工企业和园区布局比较集中。
江西省
主要是九江市以中石化九江分公司为主,沿江布局石化化工产业。
安徽省
化工企业多,布局比较分散。
江苏省
化工产业比较发达,化工园区数量众多,较早时间开始规范,园区的整体水平比较高,并且类型比较多,既有以扬子石化为依托的南京化学工业园等类型的综合化工园区,又有江苏高科技氟化学工业园等类型的专业特色园区。
园区存在问题
就沿江化工园区整体而言,存在一些共性问题:
布局分散,缺乏统一指导和规划
中上游省份园区规模较小,集聚效应差
产业结构不尽合理,有待进一步优化
园区安全环保压力大
园区发展建议
“长江经济带化工污染整治专项行动”对于长江流域的化工园区而言不啻为加速优化的催化剂,兴园研究对于这些园区的升级发展给出以下几点小建议:
科学规划,优化现有产业布局
坚持危化品企业搬迁入园
设置入园门槛,严把入园关口,注重产业链招商
加大安全环保投入,加强环保排放监管
借鉴成熟化工园区的建设模式和管理模式
推行循环经济,实施可持续发展