为深入学习贯彻习近平生态文明思想,贯彻落实全国、全省相关会议精神,落实中央、省委巡视整改要求,对打好全市污染防治攻坚战、深入推进生态文明建设进行再动员、再部署,近日,东莞市生态环境保护大会暨污染防治攻坚战现场推进会在塘厦召开。
会议印发了《东莞市打好污染防治攻坚战三年行动计划(2018-2020年)》(征求意见稿),提出到2020年,完成国家下达的总量减排任务,主要污染物排放总量大幅减少,生态环境质量出现拐点并持续改善,实现环境质量状况、绿色发展水平、环境治理能力有力提升,为2022年环境质量实现根本性改善、2035年基本实现社会主义现代化,建成美丽东莞奠定坚实基础。接下来,东莞市将抓好五方面工作,推进打赢污染防治攻坚战。
一、坚决打赢水污染治理攻坚战。以“全河段、全流域、全天候、生态修复”为目标,扎实推进水污染治理各项工作。优先补齐截污短板,持续加快截污管网建设;对照要求,2019年全面完成建成区22条黑臭水体整治;强化茅洲河、石马河等重点流域以及重污染河涌综合整治;着力消除国省考断面劣Ⅴ类水体;全面完善饮用水源保护区区划,按期完成保护区内环境违法问题清理整治,抓好垃圾填埋场渗滤液整治;大力推进住宅区、居民区雨污分流管网改造,确保“雨水入河、污水入厂”,解决雨期污水溢流进入河道问题。
二、坚决打赢蓝天保卫战。全面落实行动计划和蓝天保卫战32项强化措施,聚焦关键环节精准发力。一是调整优化能源结构。逐年压减煤炭消费总量,2019年9月底前,基本完成全市自备电厂煤改气。二是开展VOCS污染深度治理。推动新扩建项目全部使用低挥发性原料,2018年底完成落后产能VOCS企业淘汰、重点VOCs企业尾气治理提升工程。力争到2020年,全市VOCS排放总量比2015年下降35.3%。三是加强机动车污染防治。加快调整能源结构,两年内逐步实现全市100%公交纯电动化。加强柴油车污染治理,推动淘汰国Ⅲ以下柴油车。四是强化扬尘污染控制。全面落实在建工地和拆除工程扬尘管控措施,大力整治泥头车和砂石运输车辆“扬撒滴漏”问题,确保所有渣土运输车、垃圾收运车等实现全密闭化运输。
三、坚决加强固体废物污染防治。建立部门联动执法机制,以涉固体废物(危险废物)行业企业为重点,聚焦危险废物产生、储存、转移、利用、处置环节,监控重点固体废物流向,加强巡查沿海、内河以及港口、码头等场所,加大对固体废物非法转移倾倒的执法监管力度,巩固“利剑一号”专项行动成果。
四、坚决抓好环保督察“回头看”反馈意见整改。各级各有关部门严格落实责任,强化工作保障,确保整改落实到位,推进案件查办及加强跟踪督办,坚决杜绝“表面整改”、“假装整改”、“敷衍整改”等问题。
五、坚决推动绿色低碳发展。一是优化国土空间开发布局。加强规划管控,按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的要求,健全空间规划体系。严格用地审查把关,禁止向“两高一资”(高耗能、高污染和消耗资源性项目)、产能过剩、低水平重复建设和违反国家产业政策的项目供应用地。严保生态空间,严格划定并严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线“三条红线”,确保中央生态空间的生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。二是构建绿色低碳的产业体系。调整优化产业结构。坚决淘汰高污染、高排放的落后产能,确保年内完成8000家“散乱污”企业淘汰整治,为新兴产业发展腾出空间和环境容量。严格环境准入管理,完善差别化环保准入政策,提高建设项目环保准入门槛,推动执行更加严格的大气、水排放标准,倒逼产业转型升级。三是推动形成绿色低碳的生活方式。大力实施生态创建工程,开展国家生态文明建设示范市创建活动,确保2019年创建成功。加强生态文化建设,加强社会生态环境宣传,传播弘扬生态文明理念,切实增强全民节约意识、环保意识、生态意识。四是提升环境治理能力和水平。加强生态环保管理改革,不断完善环境信用评价制度,推动企业履行治污主体责任,引导社会力量投身生态环境保护事业。强化环境治理科技支撑,推广应用大数据、云计算、物联网等先进技术,加快污染治理进程。严格环保法治,始终保持环境执法高压态势,加强行政执法与刑事司法衔接,依法从严打击环境违法犯罪行为。