为解决违法成本低、守法成本高及节假日环境质量起伏较大的问题,提高企业自觉守法、主动治污的意识,赵县环保局调整工作思路,采取集中执法、错时执法、交叉执法等新举措,主动应变、铁腕治。
一、集中执法力量,合力攻坚拔“钉”。以监察大队为主,抽调精干人员组成执法小组,并配齐监察、监测车辆及取样取证器材,对区域内排污企业进行拉网式集中整治。集中行动的时间、监察对象、监察方式均临时决定,不事先通知,严格落实保密措施。此举形成了强大的执法震慑力量,更利于攻坚拔“钉”,既保障了执法活动顺利开展,又克服了“单兵”管理所带来的局限性。
二、实施错时执法,突击整治“打游击”。针对部分排污企业“钻”管理空档,利用时间差和环境执法人员“打游击”,导致白天和夜间、工作日和公休日环境质量起伏变动的现象,该局环境执法人员实行错时执法制,打破正常的检查规律,采取晨查、夜查与双休日查相结合、明查与暗查相结合的检查方式,重点针对工业园区及省控等重点监管企业和群众日常举报投诉环境问题比较集中的企业,充分发挥“错时制”监察的优势,不定时、不定点、不定人、不通知地实施飞行突击监察,避免“变脸”现象。对于在检查中发现的环境违法问题,依法严厉处理。
三、实行交叉执法,堵人情除盲点。为有效避免惯性思维执法、人情执法和经验性执法形成的监管盲点,不定期对执法人员进行轮岗整合,交换执法区域,形成相互监督、查漏补缺的执法局面,切实消除监管盲点和避免人情化执法,促进依法行政。