双阳区作为石头口门水库上游,全区范围内水系治理工作均是为水源地保护服务,双阳区委、区政府明确了打造长春生态涵养发展区的工作思路,从源头上抓好水系治理,统筹协调水利、环保、畜牧、农业、住建等部门和属地乡镇(街道),全力开展水源地保护战,落实最严格的水资源管理制度,建立饮水水源安全保障机制,采取环境治理、生态修复等措施,确保石头口门水库和齐家饮用水水源地水质安全。
全力推进河长制工作落实
自河长制工作开展以来,双阳区明确落实了区级河长13人、乡级河长48人、村级河长127人。建立河湖名录,分解具体工作任务,层层落实包保责任制。今年以来,双阳区专门召开了有关推进河长制工作的会议,公布了2018年推进河长制工作实施方案,下发了工作考评细则,进行了“管好河、护好河”专题辅导。编制完成“一河一策”方案,经区政府研究讨论后,上报省市水利部门审批。累计召开总河长会议3次、区级河长会议18次,区级河长巡河140余次、乡级河长巡河1300余次,保障河长制工作得到有效落实。
针对水源地一级保护区综合治理工作,双阳区配合石头口门水库,组织相关单位对石头口门一级保护区双阳境内涉及的奢岭街道马场村自然情况,进行了详细调查统计。奢岭街道马场村位于奢岭街道东北端,东侧紧邻饮马河,在石头口门水库水源地一级保护区范围内,共涉及房屋70户、人口270人、耕地627公顷。其中,一期治理工程涉及搬迁房屋7户、休耕土地109.02公顷、流转有机种植195.8公顷、鱼塘2处以及农户苗木。目前,应休耕土地已停止种植、鱼塘已停止养殖、搬迁农户已协商完毕,相关工作正在有序开展。
新建和改造提标污水处理厂
双阳区对已运行的4座污水处理厂于2017年进行了提标改造。
第三污水处理厂:2001年11月投入运行,设计处理能力2.5万吨/日,处理级别为一级B,2017年投资9700万元,提标为一级A,处理水量较改造前提升了42%,排水质量提高了12%,目前实际处理水量达2万吨/日,较上年减排COD105吨。同时,双阳区正在积极争取上级专项资金2600万元,在第三污水处理厂出水口建设超磁净化设施,进一步提升双阳河城区出水断面水质。
经开区污水处理厂:2005年建成运行,设计处理能力为0.75万吨/日。2016年投资9557万元进行了重新建设,2018年初投入运行,处理级别为一级A。目前实际日处理水量约为0.5万吨,排水已接近四类标准,较上年减排COD26吨。
文开区污水处理厂:2008年11月投入运行,设计处理能力0.5万吨/日,处理级别为一级A。2017年投资420万元进行改造,目前实际处理水量为0.3万吨,较上年减排COD16吨。
奢岭污水处理厂:2008年投入运行,设计处理能力2.5万吨/日,处理级别为一级A,2017年投资280余万元更换部分设备,目前实际处理水量约为1万吨,较上年减排COD50吨。2018年5月,投资建设了输水管线,将排出水引入东南电厂用作冷却水,已实现中水回用。
新建齐家污水处理厂:主要用于齐家镇生活污水处理,设计处理能力0.3万吨/日,处理级别一级A,总投资4000万元,已完成二沉池、生化池、预处理间的建设。
新建山河污水处理厂:总投资约5200万元,主要用于山河街道生活污水处理,设计处理能力为0.5万吨/日,正在积极推进施工。
谋划实施生态治理重点工程
按照中央环保督察工作要求,以及双阳区2018年度落实《水污染防治行动计划》工作计划,双阳区今年重点谋划实施了以下重点工程:
砖瓦窑桥断面水质提标工程。工程投资1.9亿元,以确保达到IV类水质。目前,该工程正在清理三通一平场地,预计12月底竣工并投入试运行。
梨树园拦河闸重建改造工程。工程投资2714万元,建设9孔闸室,目前主体工程已经完成。
杏树河西桥拦河闸工程。工程投资1500万元,目前主体工程已完成。
双阳河三期治理工程。工程投资2481万元,目前已完成5处塌岸施工,堤防土方填筑1500米,5处涵洞的底板混凝土浇筑。
石溪河治理工程。工程投资1300万元,对石溪河郭家桥至铁路桥段进行治理。目前已完成土方开挖及土方填筑,正在进行涵闸工程基础施工。
石溪河郭家桥至滨河路维修清淤工程。工程投资1334万元,清淤河道总长2549米,维修改造护岸及人行步道1999米。目前原有护坡、栏杆、人行步道的拆除、底梁、护坡无纺布铺设、连锁砖铺设等已完成,完成投资580万元。
同时,双阳区全面加大城区内棚户区改造力度,加快推进通阳路南、龙东公路西等10个地块征拆,切实解决棚户区居民生活污水直排问题,最大限度减少对双阳河水质的污染。积极协调省市有关部门,提高双阳湖水库、黑顶子水库库容,在冬春径流较小时,释放生态水量,减少河道污染物蓄积,提升河道水质。
集中开展河道清洁整治行动
双阳区境内饮马河沿线左岸涉及山河、齐家、奢岭三个乡镇(街道),共计15个自然村,其中距离河道最近的村屯仅50米、最远不超过200米,着力开展河流面源污染防治工作是重中之重。双阳区制定下发了《双阳区2018年春季市容环境综合整治工作方案》《农村环境卫生治理考核办法》《双阳区河道清洁整治专项行动方案》,在全区范围内开展河道清洁整治专项行动。截至目前,城乡共出动清运车1834辆次、人员3880人次,清运垃圾2.1万立方米。加大对河道旱厕的治理力度,将距离河道较近的80余个旱厕全部拆除。
全力清理整治沿河排污出口
2017年,双阳区投资3000万元,对石溪河城区段污水吐口进行了改造,3个污水吐口全部封堵,接入污水管网。同时,投资2400万元,在龙东公路两侧铺设污水管线1821米、雨水管线3652米,彻底解决了石溪河北岸和龙东公路两侧区域污水收集问题。2018年,为切实解决杏树河两岸棚户区居民生活污水问题,通过铺设临时管线方式,将生活污水引至污水管网。启动实施了杏树河截污纳管工程,对杏树河沿岸5个污水出口进行封堵,将污水全部引入污水管网内。目前,已完成可研立项、招标等相关工作。
着力开展面源污染防治工作
双阳区重点完成了《双阳河流域污染源调查与分析报告》,编制综合治理方案,并有针对性地开展治理工作。一是完成畜禽禁养区搬迁工作。制定《双阳区加快推进畜禽养殖禁养区规模化养殖场(小区)规模养殖户关闭或搬迁实施方案》《双阳区农业面源污染防治攻坚绩效管理实施方案》等一系列工作方案,完成了禁养区32户规模化养殖场(户)全部关闭搬迁工作。二是全力推进农村生活垃圾治理。2017年,双阳区被确定为全省农村生活垃圾治理创建型试点,区里给每个村拨付5万元用于生活垃圾处理。为彻底解决农村生活垃圾处理问题,双阳区采用政府购买社会化服务方式,计划每年投入约3000万元,与专业企业进行合作,集中收集和处理农村生活垃圾。目前正在开展招标工作,预计10月份开始实行。三是有效开展农业面源污染综合治理。推广测土配方施肥技术40万亩,采集并化验土样1000个,免费为1万农户提供测土配方施肥技术指导服务;实施生物防治水稻二化螟技术试点面积5万亩;水稻重大病虫害(二化螟)信息素诱控技术2万亩已实施完成;落实赤眼蜂生物防治玉米螟40万亩已实施完成;绿色粮油高产高效创建,示范方10个,示范面积10万亩;东北黑土地保护利用试点县申报,重点在饮马河流域水源地一级、二级保护区内,3年内累计示范实施黑土地保护面积60万亩以上,正在积极开展申报。
水系治理只争朝夕
尽快完成保护区内搬迁工作。按照全市两大水源地保护工作会议精神,全力抓好水源地保护区范围内土地休耕、农户搬迁、鱼塘清理等工作。计划9月末前,与已经休耕和已经流转种植的土地农户签订休耕和流转协议,马上发放补偿款,并按照评估报告价格与农户签订鱼塘及林木补偿协议,完成鱼塘及林木的相关清理工作。10月中旬前,按照评估报告价格与农户签订房屋及附属设施补偿协议并完成房屋及附属物等相关拆迁工作。
积极推进各项治理工程建设。积极协调上级有关部门,多方争取各类生态治理资金,全力推进污水处理厂改造提标和新建、砖瓦窑桥水质提标、杏树河截污纳管等重点治理工程。各项工程分别由水利、住建等部门负责,加强工程进展调度,确保工程如期完工,保障双阳区水系治理工作取得实质性进展。同时,推动双阳区棚改地块加快改造进程,从根本上解决棚户区部分污水直排河流的问题。
全力抓好水系生态源头治理。严格按照河长制、湖长制工作要求,明确区乡村三级河长湖长工作职责,由河长制办公室采取机动式检查、拉网式排查方式,曝光各乡镇、村屯河流垃圾处理不及时问题,在双阳区河长制工作微信群中第一时间予以曝光,对重点问题不按时整改的,上报所负责区级河长,对问题整改不到位、不配合的人员,移交纪检监察部门进行问责。同时,全力推进畜禽粪便处理、生活垃圾处理工作,采取与专业企业合作方式,将畜禽粪便资源化利用,将生活垃圾分类式处理,从源头避免河道污染问题。