问题背景
1 Duwanmish河演变
Duwamish河（The Lower Duwamish Waterway ，LDW）超级基金污染厂址（superfund site，指美国严重土壤污染场所）是指位于西雅图唯一的河流，Duwamish河，的一段五英里区域。 Duwamish河及其周围的土地有着悠久的历史。 数千年来，它一直是南西雅图生态系统的核心部分，之前被美洲原住民用于运输，捕鱼和贝类捕捞。 后来，在1850年后，欧洲移民开始占领这个区域，这条河在1913年被疏浚和整顿，成为工业区的运河，为西雅图城市发展提供便利。
2 污染问题
自20世纪初以来，Duwamish河一直是西雅图的主要工业走廊。这导致河道中的沉积物（底泥）被来自雨水径流和工业废水中的许多有毒化学物质污染。虽然通过环境保护和旧基础设施的翻新，土壤，沉积物和地下水的清理维护，都有助于减少污染源，但遗留的历史污染和持续的污染源仍然继续影响周围居住的居民和生态环境。 Duwamish河的底泥，鱼类和贝类中存在许多化学污染物。包括会影响人类健康的多氯联苯（PCBs），砷，致癌多环芳烃（cPAHs），以及二恶英和呋喃。
因此，居民食用河中的鱼类和贝类以及与受污染的沉积物接触都会对人类健康构成威胁。华盛顿卫生部发布了一份鱼类食用建议报告，建议人们不要吃从Duwamish河中打捞的螃蟹，贝类和鱼类（鲑鱼除外）。三文鱼（黑嘴鲑鱼除外）是最健康的选择，因为这些鱼类只在Duwamish河中停留很短的时间。
联邦清理计划
1 “超级基金”污染厂址
美国环保署于（EPA）2001年宣布Duwamish河为“超级基金”污染厂址，这意味着由于污染严重，它将获得特别的联邦清理计划的重点管理。 EPA负责管理河道中底泥的清淤，华盛顿州环保局负责控制河道的污染源来源。 西雅图市，金县，西雅图港和波音公司联合成为Duwamish河的负责单位（LDWG）。
2 决策记录
2013年，EPA发布了一份提议的清理计划，收到了2,300多条公众意见。 为了制定最终清理计划，EPA参考了这些公众意见，还有底泥中的毒性水平以及河流的持续使用条件。 2014年12月，EPA发布了最终清理计划（称为“决策记录” Record of Decision或ROD）。 ROD设定了清理污染水平和时间规划，这里面包括需要去除，封盖或用其他替代品处理的有毒沉积物的位置和数量。 除了前面提到的早期治理区域以外，ROD还计划从不同方面来治理外围的面积。 这包括一系列技术，以减少河流底泥（沉积物）中的有毒污染水平。
整个修复计划的预算为3.42亿美元（$342 million）。
2 ROD治理措施
105英亩的疏浚：疏浚是使用机器永久地清除底部受污染的底泥。 美国环保署建议对有毒化学品含量最高的地区或底部河泥不能简单用吸附或自然恢复进行治理。
24英亩的吸附处理：使用活性炭覆盖受污染的区域，旨在吸附下面的有毒底泥中的污染物。
48英亩的增强型自然恢复：具有中等毒性污染水平的区域将通过覆盖6至9英寸的沙层处理，使其能“启动”进入自然恢复。
35英亩受监测的自然恢复：该地区的其余部分将不接受任何处理，并将进行监测，以确定沉积物是否随着时间的推移覆盖了剩余的污染。
清理工程具体步骤
这份决策记录（ROD）描述了Duwamish河清理的方式（how），程度（how much），和时间计划（when）。 这份ROD里面计划的最终的清理工作将于2037年完成。这包括了以下的一些清理过程步骤：
1 任务分配（Allocation）
清理成本分为潜在责任方（Potentially Responsible Parties , PRP）。 在分配期间考虑的因素包括存在的污染物量，污染物的毒性以及该单位在污染物的产生或运输中的参与程度。
2 河流数据收集 （Gathering Data about the River）
治理调查（Remedial Investigation，RI）报告涉及超级基金场址的评估，其污染的性质，对人类和环境健康的潜在风险，以及潜在治疗方法的成本和有效性。Duwamish河负责单位（LDWG）将支付了这笔Duwamish河超级基金清理的治理调查经费，调查经费会支持完成河流取样的结果，河底的化学品地图，有关环境和人类健康风险的信息，以及 鉴定出的持续的污染源。
在对Duwamish河底部的沉积物进行了调查后，研究人员发现了河底存在对人类和动物健康有害的化学物质。
除此之外，河流地表水的质量也经过了两次测试。 研究人员采集了河水在正常情况下的样本，和雨污溢流（Combined Sewer Overflow，cso）事件后的样本。 在CSO事件后采集的样品具有比正常样品更高浓度的粪大肠菌群。
研究人员测试了鱼类组织，如鲑鱼和英国鳎鱼，以及像珍宝蟹和贻贝这样的贝类中污染物的含量。 研究发现，Duwamish河的鱼类和贝类不能被居民安全食用，即使是只在河流短暂通过的鲑鱼也必须适量食用
3 初期治理区域的选择（Early Action Areas）
初期治理区域的选择是重点选出对附近生活的人或野生动物的风险程度最高的几块区域。2003年确定了这些区域，这些区域共占河流中估计的多氯联苯污染物负荷的50%。
4 基线测定（baseline Testing）
基线测定将在清理前确定河流中存在的有毒污染物的类型和水平。 它将扩展到治理调查的测试，建立环境介质（如沉积物，水和鱼组织）的EAA后基线条件。 基线测试过程将评估自初期治理以来使用的恢复方法的有效性，并将与超级基金清理完成后收集的数据进行比较。
5 技术 （Technologies）
使用增强型自然恢复（Enhanced Natural Recovery ，ENR）和活性炭等技术被评估为潜在的清理方法。 美国环保署的最终清理计划“决策记录”指出，ENR将用于计划清理区域总面积为177英亩的48英亩土地。
6 了解河流的用户和用途 （Understanding the Users and Uses of the River）
了解Duwamish河拥有多样化的用户和用途是治理重要的一环，清理过程中必须要参考这些因素，以确保所有人都能从清理中受益。 美国环保署今年正在进行“水路用户”调查，以更好地了解人们如何使用Duwamish河。
1. 渔民 - 渔民以在Duwamish河捕鱼为生。 2014年，EPA启动了一项渔民调查，以确定他们捕捞的内容，地点和原因。
2. 工业 - Duwamish河历来被工业用于水泥，沥青，混凝土工厂，金属制品和航运等行业。 了解工业用途的历史可以帮助定污染物的来源。
3. 船业 - Duwamish河上有大量船只活动。
7 充分的污染源控制 （Source Control Sufficiency）
为了进行持久有效的清理，必须对污染源进行充分控制，以便在清理过程中或之后不再污染河流。
根据生态系的源控制策略，在确定源控制充足性时，将考虑诸如污染场地的数量，尚未发现的污染场地的潜在存在以及沉积物清理区域与雨水排放口的接近度等因素。
华盛顿州环保局和EPA将最终决定污染源控制是否到位。
8 治理设计 （Remedial Design）
治理设计这个阶段决定了施工项目的设计，谁将在现场工作，以及如何使用疏浚，封顶，增强自然恢复和监测自然恢复等清理技术。 在此阶段，潜在责任方，EPA，DRCC / TAG，社区成员以及其他参与清理工作的人员正计划召集圆桌会议进行讨论。 这样，参与制定计划的各方可以保持彼此的沟通，项目成员将有机会在补救设计阶段发挥积极作用。
9 积极清理 （Active Cleanup）
在制定治理设计计划后，开始施工和清理。
10 监控（Monitoring）
在积极清理结束后的100年内，都将对该场地进行监测，以确保清理工作长期有效。
