很长一段时间以来，我国环保机构设置、人员管理、经费投放等都是由各地方政府负责，这种情况很容易出现地方政府为了发展经济而忽视环保等问题，地方的环保监测执法等也很容易受到干预。
“地方政府掌握了环保部门的财权和人权，对于地方环保部门的影响力远远大于上级环保部门，所以许多环保政策很难落地。”一位地方环保机构的负责人对老崔说。
所以，本轮省级环保垂改和以往改革改革最大的不同点就在于：强调地方党委和政府的主体责任。减少环保部门工作中的地方干预因素，落实各部门之间的衔接与配合。
省级环保垂改完成以后，省级环保部门的权力更大，市、县两级环保部门职能上收，由省级派驻并直接管理，人员和工作的相应经费全部都由省级承担。市级环保部门的主要领导由省级直接提名、审批和任免。县级环保部门的主要领导则由市级直接管理。
河北省是我国环保垂改的第一个试点城市，效果如何呢？一位市级环保局的局长说：“最大的变化就是，省级层面的决策部署落地更高效，环境监管的力度也更加严格，污染治理的效果更加明显。”
据老崔了解，在河北省的环保垂改中，督政体制机制更加完善，各级各部门的环保责任得到强有力的压实，环境监管真正实现了从“督企”到“督政”与“督企”相结合的转变。从而破除了地方保护主义和环境监管的盲区盲点，形成了齐抓共管的新格局。
“当初推不开的大门，现在推开了；当初进不去的企业，现在也进去了。”一位环保督察人员说。事实上的确如此，避免了地方政府对环保执法的干预，当初地方环保部门罚不了、罚不动的大案和要案终于被查办。一批长期要解决但一直解决不了的环境难题，也被彻底扫清，引发广大人民群众的称赞。
总结：将在2019年3月份全面完成的省级环保垂改工作，是环境管理体制的重大创新，对于深化行政体制改革、完善环保体制具有重大且长远深刻的意义。相信环保垂改的深入推进与正式运行，将大大强化环保部门的权力，推动我国环保工作“更上一层楼”。
