近年来，随着生态文明建设的深入推进，生态环境保护工作受到社会各界广泛关注，环保干部使命重大、任务艰巨。特别是中央和省环保督察启动以来，一大批积淀已久的问题得到了迅速整改。但同时，环保问责异化成问责环保的情况也时有发生。
《意见》逐条列明了可以从轻、减轻或免于责任追究的12种具体情形，如在贯彻执行上级指示决策部署中，为推动发展、攻坚克难，主动解决问题而大胆探索、先行先试出现失误或错误；在实施重要规划、落实污染防治目标、推进环境质量改善和环保督察整改过程中，因自我加压、提高标准，客观原因致使自定目标任务未能完成等，为环保干部改革创新、担当作为系上了“安全带”。
此外，《意见》也明确了6种不得以容错免责为由从轻、减轻或免予责任追究的情形，严防容错免责成为干部违纪违法的“保护伞”。
按照《意见》规定，启动和进行容错免责认定工作由浙江省生态环境厅党组统一领导，厅机关党委（纪委）、人事处负责承办，驻厅纪检监察组负责对容错免责工作进行监督。容错免责认定按照申请、调查、认定、反馈、备案等5项程序办理。承办部门应允许申请容错免责的单位或个人据实申诉，充分听取当事人的申诉意见；单位或个人认为厅机关党委（纪委）应当受理容错免责申请而未予受理的，可向驻厅纪检监察组进行申诉，切实保护干部合法权益。《意见》还对容错免责结果的运用进行了规定，通过4个“不受影响”和1个“酌情或从轻或减轻处分”，让经认定予以容错免责的单位或个人真正享受到政策带来的好处。
