东台市8个镇园区工业污水处理厂项目 (资格预审)
发布日期：2019-04-09
第一章 资格预审公告
资格预审文件编号
DZW【2019】B026/092
东台市人民政府（以下简称“人民政府”）授权东台市住房和城乡建设局（以下简称“住建局”或：“实施机构”）负责的东台市8个镇园区工业污水处理厂项目（以下简称“本项目”）拟采用政府和社会资本合作模式实施，该项目以公开招标的方式采购一名社会资本，现邀请有意向的社会资本（以下简称“申请人”）报名并提出资格预审申请。
东台市住建局2019年工作计划
一、采购需求
1、项目地点：位于江苏省东台市，为东台镇、梁垛镇、富安镇、溱东镇、时堰镇、三仓镇、南沈灶镇、唐洋镇工业园区企业提供污水处理服务。
2、项目规模：
本项目拟建内容包括东台镇、梁垛镇、富安镇、溱东镇、时堰镇、三仓镇、南沈灶镇、唐洋镇等8个镇工业园区污水处理厂（其中东台镇与梁垛镇合建1个工业园区污水处理厂，其余每个镇各建1个工业园区污水处理厂）及各个镇区污水处理厂配套管网。建设投资约33854.74万元。
3、采购内容：采购一名社会资本，该社会资本与政府方出资代表东台市城市建设投资发展有限公司按照股权比例出资组建项目公司，负责本项目投融资、建设、运营、移交。项目公司将被授予合作期限内的特许经营权，负责本项目具体实施。
4、运作方式和合作期限：
4.1 运作方式：建设-运营-移交（BOT）。
4.2 合作期限：
共计25年，含建设期约1年。自项目合同生效之日起计算。
5、投融资结构
本项目总投资约34670.18万元，包括建设投资约33854.74万元，建设期融资成本约815.44万元。项目公司注册资金与项目资本金保持一致，暂定为总投资的20%，即6934.04万元。项目公司注册资金中，政府方出资代表出资占比为10%，经法定选择方式选出的社会资本方出资占比为90%。
6、回报机制
可行性缺口补助。
二、申请人资格条件
申请人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的基本条件，并提供下列资料：
1、参与资格预审的申请人是在中华人民共和国境内注册的、已经建立现代企业制度的企业法人，具有独立承担民事责任的能力，但不包括东台市所属融资平台公司及其他控股国有企业。
2、申请人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
3、申请人具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
4、申请人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
5、申请人未被“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用江苏”网（www.jscredit.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。
6、不同申请人之间不得存在下列情况之一：a、负责人为同一人，b、存在直接控股、管理关系。
7、申请人具有金融机构出具的针对本项目的合法有效的达到3亿元的可用授信额度证明（复印件须加盖申请人公章，同时提供原件备查）。
8、申请人具有与本项目匹配的市政公用工程施工总承包二级资质，并取得安全生产许可证（提供相关证书备查）。
9、申请人提供近三年（2015年、2016年、2017年）的经有资质的中介机构审计财务报告（复印件须加盖申请人公章，同时提供原件备查）。
10、申请人自2015年1月1日以来承接过污水处理设施类PPP项目(须提供中标通知书或项目协议、合同等证明材料。以上述材料中的时间为准，复印件加盖申请人公章，同时提供原件备查)。
11、申请人具有工业污水处理厂连续合格运营满2年的业绩。申请人须提供中标通知书或项目协议、合同及实际合格运营满2年的证明材料。其中，对于“合格运营满2年”的证明为污水处理服务费支付，包括经批准支付的污水处理服务费支付申请、污水处理服务费转账凭证、当地环保部门出具的运营合格等有效证明文件。时间、金额以上述材料中的时间、金额为准，复印件加盖申请人公章，同时提供原件备查。
12、申请人为非联合体参与本项目资格预审的，须同时满足第1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11条资格条件的要求。申请人如以联合体方式参与本项目资格预审，联合体牵头方和成员总数量不超过4家，联合体各成员占股均不得少于5%。如果申请人以联合体形式递交资格预审申请文件，必须提供联合体协议书，明确联合体牵头方和成员的主要权利和义务；联合体中有同类资质的牵头方或成员按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的确定资质等级；联合体牵头方或成员不得再单独参加或与其他申请人另外组成联合体参加本项目的资格预审；联合体通过资格预审后，其组成、职责分工等主要条款不得改变；联合体牵头方和成员必须同时满足第1、2、3、4、5、6、12条资格条件的要求，联合体牵头方另必须满足第7、9、10条资格条件要求，第8条资格条件联合体中有任一成员满足要求即可，第11条资格条件联合体中有任一成员满足要求即可。
三、资格预审文件发布信息
资格预审文件提供及公告期限：申请人自行登录“东台市公共资源交易中心网站（http://dongtai.yancheng.gov.cn/col/col7991/index.html）”下载获取资格预审文件，自预审公告发布之日起至递交资格预审申请文件截止时间止。有关本次采购事项若存在变动或修改，敬请及时关注“东台市政府采购网”发布的信息更正公告。
四、资格预审申请文件接收和资格审查
接收开始时间：2019年4月30日14：30
接收截止时间：2019年4月30日15：00
接收地点：东台市公共资源交易中心（北海西路8号政务服务中心大楼四楼）
接收人：施工
逾期送达、未送达指定地点或密封不合格的资格预审申请文件，采购中心将予以拒绝，作无效申请文件处理。
五、资格审查方式
本次资格审查采用合格制，符合上述资格条件的申请人即为本项目合格的申请人，可以参加本项目后续招标环节。本项目不接受资格后审，未参加本次资格预审的申请人将无资格作为投标人参与本项目后续招标环节。
六、资格预审申请文件制作份数要求
正本份数：1份副本份数：4份。
七、其他要求
详见资格预审文件。
八、本次资格预审联系事项
采购人：东台市住房和城乡建设局
地址：盐城市东台市广场路8号
联系人：姜云芳联系电话：0515-69988092
代理机构：江苏省建信招投标有限公司
联系地址：南京市鼓楼区西康路7号15楼
联系人：施工联系电话；025-83248662*8027
东台市住房和城乡建设局
2019年4月9日
