编者按：江苏省环保集团始终牢记“国之大者”，聚焦主责主业，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以建设美丽中国、美丽江苏为引领，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，持续增强环保产业核心功能，提升科技创新核心竞争力。即日起，集团开设“改革新实践 美丽新画卷”专栏，通过案例分享，展示集团在国有企业改革深化提升行动中的生动实践与显著成效，进一步凝聚共识、激发活力，为建设国内领先国际一流高科技环保领军企业汇聚力量。

产业转型引领  打造全链条平台

江苏环保产业股份有限公司于2010年8月经省政府批准成立，是江苏省环保集团二级子公司。公司定位为环保集团涉水环境基础设施领域投资并购、技术创新、工程建设和运营管理全链条业务的主要平台，聚焦城镇水环境综合整治、工业和市政污水分质处理、农村生活污水治理以及水环境流域治理等涉水基础设施治理业务，推动投技建运一体化。

聚焦要素升级  驱动焕新新动能

围绕“做大市场、做精主业、做细管理”的目标，产业公司坚持创新驱动、改革赋能、数字赋能，探索形成具有自身特色的发展路径。

以创新为“开路先锋”，

把市场做大

以商务模式创新撬动市场。产业公司充分发挥“拨改投”资金撬动作用，强化省市国有资本联动，积极借助绿色金融支持政策，创新全行业首个“成本规制”商务模式，形成可快速复制的市场化通道，已助力多个水环境项目落地，行业影响力显著提升。

以建管模式创新升级市场。产业公司坚持以“统一规划、统一设计、统一建设、统一运营”的“四统一模式”实施项目，坚持全流程压力传导，坚持按效付费。不仅规避了建管分离的风险，使得责任主体清晰，还有效减轻了地方财政当期支付压力，为政府监管便利提供了有力支撑。

以科研降本赢得市场。产业公司坚持以市场需求为导向开展技术研发。以昆山开发区工业污水处理厂项目为例，项目组通过对高浓含氟废水和有机废水深入调研，精心组织技术试验验证，筛选出稳定可靠的处理工艺和配套药剂，较苏南地区吨水运行成本降低20%以上，在竞标过程中脱颖而出，助力项目成功落地。

以混改为“强链引擎”，

把主业做精

锚定主业、极速补链。产业公司全面赋能启德公司，按照“集团装备基地、农污专业平台”定位，2024年集中资源建设启德装备制造基地，主营农污核心装备，同步布局管网修复、材料制造，2025年上半年全面建成投产，形成“研发—制造—服务”一体化新优势。

专精特新、激活新动能。启德公司2023年跻身省级“专精特新”行列，紧扣“双碳”方向持续迭代产品：2025年，“智能易维护低能耗一体化农村生活污水处理装备及施工服务”和“污水处理设施运行管理智慧感知平台”双双拿下无锡市高新技术产品（服务）认定；核心装备成功入选省重点推广应用的新技术新产品名录，相较常规产品能耗降低40%。

标准领跑、抢占高地。启德公司联合河海大学、南京师范大学主编的两大团体标准《农村生活污水处理装备制造技术标准》和《农村生活污水处理装备安装、调试与运维技术规程》已于2025年5月29日起全面实施，率先把企业技术升级为行业规范，实现“技术话语权”到“市场主导权”的无缝切换，为全省乃至全国的农村生活污水治理输出“启德方案”。

▲基于移动物联网的一体化污水处理装备

以数字化为“提质增效中枢”，

把管理做细

把数字化作为“提质增效”内核。公司上线建设工程项目管理系统，技术、质量、进度、费用全部线上审批、动态跟踪管理，用数据颗粒度保障工程建设高效规范。

利用“GIS+自研平台”打造智慧监管闭环。锡山区农村生活污水治理工程首次引入GIS，与农污智慧建设管理系统及公司自研“智慧站管一体化管控平台”深度融合，实现设计、施工、运营数据互通，做到“四个精细”——精细设计、精细施工、精细管控、精细运营，为全省乃至全国农村污水治理项目探索了可靠路径，树立了标杆示范。

建设OMS系统，开启“智水”新模式。2025年公司投资打造智能化运营管理系统（OMS），首次把“农污、水环境、污水厂”三类业态的生产运营数据整合到“一标准、一平台、一专题、一中心”，形成跨场景数字化运营“中枢”。产业公司依托OMS系统完成水环境治理数字化升级，推动从“治水”到“智水”的跨越，管理由经验驱动向数据驱动、由粗放向精细转型。

▲运维班组利用“智慧站管一体化管控平台”

调度现场巡检工作

树立行业标杆  多点突破结硕果

近年来，产业公司坚持以改革促发展、以创新强动力，推动企业在市场竞争中持续壮大，在行业发展中走在前列，形成了一系列可复制、可推广的先进经验和典型案例。

创新模式引领行业，核心竞争力不断增强。2023-2025年，产业公司在主营业务领域全面开花结果。锡山区农村生活污水治理项目四期全面落地，为“锡山模式”画上圆满句号；首创的“成本规制+投建运”新模式，打通环境基础设施投建运项目市场化合规新通道；昆山开发区工业污水处理厂项目成功落地，奠定了产业公司在工业污水投建运领域的核心竞争力。

▲锡山区农村生活污水治理项目迎

全国生态环境系统集体考察

持续强化能力建设，建设运营能力不断跃升。公司成功晋升市政公用工程施工总承包二级资质，工程承接范围与建设期利润回收空间同步放大；2023年获批“国家高新技术企业”，品牌溢价与研发红利双重加持；公司推行“贯标+内控”深度融合，将质量、环境、职业健康安全三标体系与内控手册整合，并嵌入GB/T50430-2017工程建设质量管理规范，构建“四标三体系”运行体系；运营端持续精细化延伸，由市政污水处理厂、工业园区污水处理厂拓展至农村生活污水治理、建成区及小流域水环境综合治理，运营规模与绩效指标双创历史新高。

示范样板亮点突出，交出治理硬核“成绩单”。江都南区水生态环境整治项目和渭塘水环境综合治理项目以创新举措赋能，精准施治减污、活水、净水三个环节，实现投资、建设、运营全生命周期管理，治理成效亮眼：江都项目雨污分流工程实施后，污水处理厂进水主要污染物浓度显著提升，达到国家考核标准，有效守护了南水北调东线源头水资源的安全；渭塘项目达成全域Ⅲ类水质的优异成果，获评苏州市小流域幸福河湖示范，治理经验被央视《晚间新闻》报道，成为省环保集团首个流域综合治理“明星项目”。

▲江都南区水生态环境整治项目实景图

▲渭塘水环境综合治理项目实景图

面向“十五五”，产业公司将以习近平生态文明思想为指引，锚定国企改革深化目标，迭代“投技建运”一体化优势，打造更多高效、低碳、智慧样板，为美丽江苏建设持续输出绿色动能。