源头分类是促进农村生活垃圾减量化、资源化、无害化的基础，是分类收集、分类运输、分类处置的前提。随着垃圾分类逐渐步入“强制时代”，农村生活垃圾“怎么分、谁来分、分到什么程度”是不可回避的问题，必须把握好分类的根本目的，立足农村实际，多谋“接地气”的招数。
首先，分类要易懂易行。分类方法要充分考虑农民的接受程度，不能太复杂、太抽象，对于干垃圾、湿垃圾、有害垃圾、有机垃圾等概念，农民既难理解也不好把握。要把老百姓和专业人员这两个群体应干的事分开，初次分类可用“傻瓜”模式，让老百姓一听就懂、一看就会、一做就对。其次，清运要规范有效。垃圾源头分类投放是第一步，后续收集和转运过程不能“一锅烩”，要应分尽分、应收尽收、应用尽用，确保各类垃圾正确“归位”。第三，奖惩要及时跟进。一方面，建立正向激励机制，对分类做得好的给予一定表彰奖励。另一方面，建立反向约束机制，对违反规定乱投乱放垃圾的，依法依规进行惩处。
终端处理方面，除了有害垃圾由专业企业处理外，填埋和焚烧是采取的主要处理方式。农村地区地形地貌多样，发展水平各异，某一种处理模式不能“包打天下”，要综合考虑各方面因素，因地制宜，分类施策。
在人口密集、交通便利的农村，应尽可能与城市垃圾处理系统衔接协同，实现城乡生活垃圾一体化处理。要大力发展垃圾焚烧发电项目，在有条件的地方推广水泥窑协同处置方式，从上网电价、财政税收、用地规划、环保审批等多方面出台支持政策，特别是在垃圾焚烧发电项目规划布局上，应综合考虑覆盖范围、运输半径等因素，采取区域联建共享等方式，既有利于环境保护的生态社会效益，又有利于投资主体的自身经济效益。
在居住分散、交通不便的农村，就近卫生填埋依然是简单有效的处理方式，但要结合当地实际，在源头分类减量、资源化利用的基础上，坚持区域集中处理与就地就近处理相结合，按覆盖范围和人口规模合理建设填埋场，有效做好防渗、排水和污水处理等，严防二次污染。同时，为尽可能减少垃圾填埋量，保障生活垃圾终端处理效果，可以探索使用小型垃圾焚烧炉等设施，住建、环保等相关部门应搞好衔接配合，对这类设备和技术进行科学鉴定，在环保达标的前提下逐步推广。
农村生活垃圾治理，不论是基础设施建设运营，还是保洁人员工资报酬，都需要“真金白银”投入，应采取政府主导、分级负担、多元筹措的方式拓宽资金来源渠道。
一是增加财政投入。现阶段，这是资金的主要来源，各级政府应不断增加预算安排，科学确定省市县三级分担比例，明确一次性投入和经常性支出的来源。
二是引入社会力量。可以委托专业公司承担日常保洁及生活垃圾收转运工作，在完善体制机制和政策支持引导等方面加大力度，推进公司化服务稳定健康发展。对垃圾焚烧发电、小型垃圾焚烧炉等有长期稳定收益的项目，可引入市场机制，实现政府和社会资本合作建设运营。同时，可探索在全域、全过程引入社会力量，将垃圾治理整体外包，实行分期付费，减轻财政压力。
三是适度收取费用。依法依规在一些经济发展水平较高的农村，按照“谁产生、谁付费”的原则，探索推行农村生活垃圾治理收费制度。
农村生活垃圾治理是一项系统工程，应建立长效机制，总体把握、多点发力、统筹推进。要明确目标任务和各级责任，形成一级抓一级、层层抓落实的格局。省级要加强工作指导、政策保障；市级要对全域工作负总责，强化政策支持和监督检查；县乡政府要承担起主体责任，整合各类资源，落实各项措施，确保正常运行。要发挥好农民的主体作用，通过示范引领、学习培训、外出参观等多种形式，广泛宣传卫生文明习惯、垃圾治理要求、村民参与义务等，激发他们开展垃圾治理、改善村容村貌的积极性和主动性。要建立一套科学高效的制度机制，把管护责任明确到组织、企业、个人，不留空当、不留死角，确保分类工作有人抓、有人管。
