空气质量,关系着我们每个人的呼吸和健康。但2013年前后,我国多地频繁出现重度雾霾天气,备受公众关注。
而从全球来看,
大气污染也是世界各国在高速发展时期都会遇到的严峻问题,解决起来也绝非一朝一夕之功。但是近两年,在北京,雾霾的话题离居民的生活越来越远。
2017年初,北京居民智于洋,花2000多块钱购买了一台专门针对雾霾的空气净化器,每天回到家第一件事就是打开机器,但近两年,她开机的次数越来越少,净化器也被挪到了客厅的角落。
北京居民智于洋:2018年全年,我的印象中没有开过太多次。2019年到现在为止,全年我应该都没有再开过空气净化器了,其实根本就是忘了还有空气净化器的存在。
2013年初,北京重雾霾天频现,仅1月份就多达26天。但到了2018年,全年的重度雾霾天降到了15天。
今年8月底前,更是只出现了三天。
PM2.5浓度,也在五年内下降了43%。快速变化的背后,是一个长期、复杂的治理系统,其中的措施之一,就是燃煤减量。在北京顺义区木林镇,陈勇又来到村民刘大爷的家里,开始了煤改电后,今年冬季取暖的指导工作。这已经是他第三年,进行这样的走访,工作内容也从设备安装,变成指导村民怎么用更省电。
北京市顺义区木林镇政府新农村办公室主任陈勇:晚上咱们是一毛钱1度电,把它可以调高一点,让屋里屋暖和一点,然后白天温度高了,把它调低一点。我们统计过,咱们都用1万度电,最高的要花3000多块钱。您要是勤调才花一千多块钱,差了好几倍了。
2005年,北京市的燃煤消费量达到3069万吨的峰值。这也成为二氧化硫和PM2.5的主要来源。因此,优化能源结构,成为北京大气污染治理的重点之一。在陈勇工作的八年里,北京的燃煤减量政策不断调整、推进,2017年,木林镇1万4千多户村民,基本完成了煤改电。
北京市顺义区木林镇荣各庄村村民王勤:原来都烧着无烟煤,这一冬用五吨多,4000多块钱。从安完(煤改电设备)以后,现在连做饭啥的将近3000块钱,还省一千多块钱。
煤改电,只是燃煤减量的措施之一。早在1998年,北京就在城区推动1蒸吨及以下的燃煤小锅炉清洁能源改造,随后,燃煤减量全面铺开。
20年来,北京燃煤消费量已经从3069万吨,下降到去年的不到350万吨,二氧化硫年均浓度也大幅下降了95%,现在北京已经基本实现平原地区无煤化。
大气污染治理顶层设计日臻完善
央视财经《经济信息联播》栏目视频北京只是我国大气污染治理的一个缩影。生态环境部在今年上半年发布的《2013-2018年中国空气质量改善报告》就显示,2013年以来,我国在经济持续增长、能源消费量持续增加的情况下,环境空气质量总体改善。大气污染防治重点区域京津冀、长三角、珠三角PM2.5年均浓度下降幅度都在30%以上。
今年89岁的曲格平,是第一任国家环境保护局局长。回忆起五十多年的环境治理工作,大气污染治理,是让他最头疼的一项。
第一任国家环境保护局局长曲格平:那时候不是PM2.5,是PM10,北京经常处在五百、八百,很多城市都在一千以上。我成天为大气压的喘不过气来,成天跑这个事情。
在曲格平看来,大气污染治理,难就难在治理与经济发展之间的平衡,难就难在环保意识的薄弱。
第一任国家环境保护局局长曲格平:在70年代初就提,但是认识跟不上,像现在这种重视程度,采取的这些措施,50年了,我从来没遇到过
近6年来,生态环境保护政策制度体系不断完善。2013年,《大气污染防治行动计划》出台,成为针对环境突出问题开展综合治理的首个行动计划。
2018年,国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》,全国人大通过新修订的《中华人民共和国大气污染防治法》,顶层制度进一步充实和完善。
生态环境部大气环境司副司长张大伟:特别是在违法处罚的力度方面有了大幅度的加强。比如说,原来都是以这种罚款为主,现在的话有查封扣押,有行政拘留,甚至有行刑衔接,使得违法的这种成本大幅增加。
在法律框架之下,能源结构、产业结构、交通运输结构、用地结构调整,成为大气污染治理的重点领域。2018年,中国国内生产总值较2013年大幅增长的同时,大气污染防治重点区域京津冀、长三角、珠三角PM2.5年均浓度分别下降48%、39%、32%。
生态环境部大气环境司副司长张大伟:我们改善的背景,是在我们煤炭消费总量依然维持在高位,同时工业化城镇化依然在快速发展的阶段实现的,这样一个背景,从全世界来看是绝无仅有的。