“采暖期燃煤总量大、强度高、方式落后，是导致冬季雾霾频发的重要因素。”全国政协委员、河北省政协副主席卢晓光说，农村以散煤取暖为主，普遍使用低价劣煤，炉具落后，排放强度是大型工业锅炉的十几甚至几十倍。
民建中央今年一份关于加强京津冀地区散煤综合治理的提案中提到，目前散煤综合治理面临财政补贴压力大、保障力度需加大、劣质煤监管难等问题。其中，“电代煤”方面，需要建设一批110千伏、22千伏变电站，建设周期长、投资大。“气代煤”则面临配套燃气管网、储气及天然气调峰设施建设滞后，冬季气源保障等问题。
既要清洁，又要温暖，应该怎么办？
一些委员认为，首先应加强顶层设计，从国家层面制定散煤污染治理行动计划，明确散煤治理技术路线图。“围绕城乡取暖清洁化因地制宜、多能互补，提出目标措施要有可操作性和前瞻性。并按照污染程度和区位特点分梯队重点有序推进，优先在京津冀等重点区域推进实施。”卢晓光委员说。
全国政协委员、河北省政协主席付志方认为，保证充足的清洁能源供应是推进清洁供暖的重点，应加快特高压大容量输电通道和天然气供气管道等基础设施建设，加大京津冀区域外清洁能源输送力度，并深入挖掘区域内风光电、核电、地热等清洁能源开发供应。
一些委员认为，应强化煤炭管理、严格执法，阻断劣质煤流通渠道，并对清洁供暖加强政策扶持，减少农民用热成本。全国政协委员、河北省政协农业委员会主任杨玉成认为，应将农村农房节能改造，民房安装光伏电板等列入京津冀大气治理行动计划，优先予以政策资金支持。
