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治雾霾不能靠停产

日期:2017-01-11    来源:一财网

国际节能环保网

2017
01/11
11:51
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关键词: 石家庄市 雾霾 空气质量 环保

   一则罕见的上市公司公告,凸显出雾霾对经济的杀伤力。
  华北制药9日公告称,公司及公司停产单位1月8日起陆续开工复产。经初步统计固定资产折旧、人工成本等相关费用,本次近两个月时间的停产,将减少公司利润5493万元。
  一段时间以来,特大城市和区域频发雾霾,形成人民群众的“心肺之患”,不仅大大增加造成相关疾病的风险,同时也给公众的生活生产造成不便。空气质量持续恶化也逐渐超越环境领域,成为经济问题、社会问题。华北制药的公告,只是其中一个缩影。
  华北制药停产,是因为此前的2016年11月18日接到《石家庄市大气污染防治调度令》,调度令要求全市所有制药企业全部停产,未经市政府批准不得复工生产。
  靠停产能刹住雾霾吗?两个月来严重的雾霾天已经给出了答案。
  雾霾何以到现在这个地步?如何构建系统性的治理雾霾的框架?显然,迫切需要在停产之外寻找答案。
  雾霾成因跟工业生产密切相关。根据中科院大气物理研究所此前对北京地区PM2.5化学组成及源解析季节变化的研究,北京PM2.5主要有6个重要来源,分别是土壤尘、燃煤、生物质燃烧、汽车尾气与垃圾焚烧、工业污染和二次无机气溶胶,这些来源“贡献”占比为15%、18%、12%、4%、25%和26%。其中,燃煤跟工业相关度很高。
  而工业污染与中国的经济增长模式又密切相关。在过去十几年中,中国工业狂飙猛进的背后,还有被隐藏的污染成本。由于污染排放,大量本该由企业负担的成本被社会化了。在地方政府招商引资的恶性竞争中,“环境容量”曾经被长期当作招商引资的筹码。地方政府协助污染企业落地,同时对污染物的排放卵翼庇护,这是当前环境恶化的重要制度根源。
  利润仍然留在表内,包括但不限于污染在内的成本却没有内化。万千企业汇总起来,就形成了表面上的经济超高增速,同时暗暗形成一系列长远经济后果,除了环境污染,还有产能过剩、价格体系扭曲等等。
  网上曾有上班族自嘲加班式的人生模式是“赚钱买药吃”,眼光放长远为中国经济算一笔账,污染加剧的后果就是全国人民赚钱买药吃。未来的社会为医疗健康和生活环境改善所付出的成本,必将远远大于目前这些污染企业偷排所节约的成本。如果任由它们损公肥私,明天的账会更难还。
  包括雾霾在内的环境污染是长期积累形成的,难以毕其功于一役,它需要长期倾注心力、人力、财力,并通过产业能源结构调整、生活消费方式改进,以及科学技术进步等多方面努力,才有可能彻底扭转当前大气污染的严峻形势。其中,转变经济增长模式是关键点所在,第一步要做的,就是企业的污染成本必须内化。
  总体来看,治理大气污染需要全社会承担共同但有区别的责任,无论你是否直接造成大气污染,都有责任参与进来。企业、政府的治理责任重大,但是普通公众也可贡献一份力量——哪怕它很微薄。一方面,对于水泥、锅炉、有色等重点污染行业,政府要健全它们的大气污染排放标准并确保执行到位,企业违规肯定要追责;另一方面,中央到地方的大气污染监管机构必须行动起来,建构严密的监测网络、形成严格的执法体系,政府部门的尽职尽责是让全社会各担其责、各显其能的关键。
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