有害垃圾指生活垃圾中对人体健康或自然环境造成直接或潜在危害的物质,相比生活垃圾,有害垃圾虽不多,危害却不容小觑。
我们日常生活中产生哪些有害垃圾?目前是如何处理的?分类、收集和处置环节中面临着哪些难题?如何才能建立起行之有效的有害垃圾分类收集处置体系?10月10日,金华日报《市民问政》栏目邀请市建设局副局长赵俊、市生态环境局总工王加其、市建设局公用事业管理处处长徐松、市固体废物管理中心主任石永、婺城区建设局环卫所所长黄彬、金东区建设局党组成员柳建顺、开发区建设局环卫科郎丽晓做客演播室,与市民在线交流。
处理方式现以填埋和焚烧为主
主持人:有害垃圾分几种类型?目前如何处理?
石永:按国家危废品类分六类 。一是废药物、药品,二是电池、废旧电器、电子产品,三是废灯管及废水泥,四是日用化学品及化妆品,五是废杀虫剂、废消毒剂,六是废油漆。有害垃圾属生活垃圾,虽然鼓励分类收集处理,但按现行法律法规要求,没有集中收集的允许填埋。目前,金华的有害垃圾还是以生活垃圾填埋场填埋为主。
主持人:有害垃圾的分类、收集和处置面临哪些难题?
石永:今年7月,我市推进全域垃圾分类,源头分类也才刚开始,需要一个适应的过程。收集环节,建议以区为单位暂存有害垃圾,然后分拣,需要三个区配合。处置环节,目前金华已具备焚烧处理能力,但废灯管、废电池等垃圾处置去向还有困难,需要填埋的垃圾仍以暂存为主。
主持人:全市有害垃圾日产生量多少?占总量多大比例?
石永:目前国家对有害垃圾的分类管理还未启动,没有确切统计数据,根据清华大学刘建国教授的研究,我们基本认为,生活垃圾中有害垃圾的占比不到千分之一。按照这样推算,目前全市每天的有害垃圾产生量不到一吨,其中大部分是大件电子电器产品。
主持人:有害垃圾处置不当有什么危害?
石永:有害垃圾跟生活垃圾一样,如果处置不当,对空气、土壤、地下水都会产生一定影响,特别是含汞的日光灯管、荧光灯管等,这部分对土壤影响更大。相对来说,如果是分散的有害垃圾,跟生活垃圾的处理差不多。
主持人:针对有害垃圾分类不到位,有哪些解决方法?
徐松:有害垃圾知识普及待提高,除日常发放宣传册、张贴广告纸外,还可以让有害垃圾知识进课堂、进学校,从孩子抓起,通过科技馆实地观摩、体验,加深了解。金华垃圾分类的“两定四分”是很好的措施,监督员对老百姓投放的垃圾开袋检查,指导帮助分拣,通过人对人、一对一监督,相信会有很大改观。
主持人:枫桥苑小区的小黄狗垃圾分类箱内未发挥应有作用,这个问题如何解决?生活有害垃圾的回收和处置,是否有管理和衔接机制?
柳建顺:目前金东区收集生活有害垃圾主要有两种方式。一是小区安装小黄狗智能回收箱,二是设置红色有害垃圾桶。前段时间小黄狗母公司出了一些问题,影响到金东区这边的运营,现在已经有新团队接管,下一步我们会加强监管,强化后续处置能力。至于回收处置,小黄狗回收箱内的由小黄狗公司免费集中到再生资源回收利用点,红色垃圾桶内的由环卫运输公司收运到中转站后再集中运到固废焚烧处置点。目前来说总量不大,有些是先存贮起来,等市里整个体系完善后再做下一步处理。
主持人:市区有多少个垃圾中转站?三个区如何收集、转运和处置有害垃圾?
黄彬:有三个。婺城区进入中转站的有害垃圾,是通过环卫部门或其他相应部门送到青春中转站暂存,再由运输公司送到固废处置中心,我们有专人划分区块,定期或每天到点上巡查,统计数量,到一定量再运输到暂存点。
柳建顺:收集、转运和处置一样,通过小黄狗跟第三方收运公司进行处理。
朗丽晓:目前开发区有害垃圾每个投放点都有一只红色垃圾桶,由小区收集到一定量后, 环卫部门统一清运到十八里填埋场处理。
综合处置利用场所提档升级
主持人:莱逸园对接的医疗机构和固体废物产污单位有多少家?是否涵盖全市所有危废产生单位?是否满足日常处理需求?有无针对垃圾增长趋势提档升级?
石永:目前主要由金华市莱逸园医疗废物和危险品处置中心承担全市医废和危废处理。全市有4000多家医疗机构委托莱逸园处理医废。处置以焚烧为主,基本满足需求。此外,还有10余家危废综合利用与处置单位,基本实现全覆盖。针对有害垃圾增长趋势,环保部门也在推进处置设施建设,危废填埋场在建,焚烧也有考虑,会进行相应配套建设。
王加其:目前金华的焚烧和填埋设施有些已经建成,有些已经投入运行,有些还在推进中。电子产品、汽车拆拣项目,武义危废处置项目、东阳废机油回收综合利用项目,都在陆续筹建,争取明年能完成,目前总体处置能力基本实现不出市。
主持人:废旧灯管、废旧家电、纽扣电池等不能焚烧的有害垃圾最终去向何处?
王加其:市委市政府高度重视有害垃圾处置工作,设施投资方面还将加大力度。目前,有害垃圾综合处置主要是焚烧,全市现有2万吨左右焚烧处置能力,针对废药品、废日化品、化妆品等,像莱逸园、金泰来、红狮,武义也在建焚烧设施,基本满足需求。同时我们也在抓紧推进危险废物填埋场,年底基本建成,明年上半年正式投入运行,不能处置的废灯管、水银温度计等,目前还暂存在中转站或其他场所,等建好后统一填埋。此外,金东区正准备投资建设家电拆解项目,发挥综合利用功能、培育处置企业,供销社的可再生资源兜底回收利用项目也会对废塑料等垃圾进行回收利用。
赵俊:国家要求建设危废填埋场以后,对选址、土地征用有一个过程。目前危废填埋场已完成整个工程量的53%左右,计划今年年底完工,完工后主要承担生活垃圾中一些不能焚烧的危废垃圾。
全系统推进处理体系建设
主持人:有害垃圾收运处置费该由居民、物业还是政府部门负责?
徐松:金华近日出台《市区城乡生活垃圾分类收运管理实施方案》,10月8日开始实施。方案明确,由小区物管聘请委托保洁公司或运输企业安排专业车辆收运,到中转站后归环卫处收运。没有物业的由环卫部门承担,到收集点收取,由政府付费。社区委托的费用由社区承担。
主持人:针对前端分类收集,建立社区有害垃圾收集激励机制是否可行,如何落地?
朗丽晓:有害垃圾对人类、水资源土壤的危害比较大,建立社区有害垃圾收集激励机制,个人认为可取。不光是这方面,源头收集以后,更要进行有效的后端处置,减少危害。一是做好宣传工作,进学校、进家庭等。二是出台有害垃圾收集激励机制条款。
主持人:如何推进末端处理体系构建,使有害
垃圾处理形成收集、运输、存放、分拣、处置的闭环?
徐松:有害垃圾闭环处置可以理解为其他垃圾的全链条处置,为分类投放、分类收集、分类运输、分类处置,有害垃圾增加了中间的暂存,这是全系统的建设。省政府建设厅、市委市政府高度重视全系统建设,在不同环节投入大量人力财力,包括市区的1200多个“两定四分”法投放点,都包含其中。有害垃圾的前端收集应由社区、物业按属地管理原则收集,由委托对象运输到暂存点,目前三个区都在垃圾中转站设置有暂存点,同时根据垃圾增长趋势适当增设红色桶。危废填埋场建好后,按照不同处置对象,安排不同危废车运输。金华也出台了生活垃圾分类收运管理实施方案,要求各清运企业具备运输能力。终端处置方面,我们正在雅畈投资建设19.8亿元的垃圾焚烧场和危废飞灰填埋场。整体配套设施一并俱全,才能达到最有效最全面的处置。
赵俊:市委市政府十分重视垃圾分类工作,金华农村垃圾分类已经是全国标杆,今年6月,我市开始推行全域垃圾分类,每一环工作都需要抓好。在前端分类环节,也希望广大市民尽心尽力,正确投放有害垃圾,使有害垃圾能正确、顺利地去往处置后端。