2019年前三季度,北京市大气环境质量持续改善、水环境质量总体稳定、土壤环境状况保持良好。其中,全市细颗粒物(
PM2.5)平均浓度42微克/立方米、同比下降10.6%,达标天数165天、比例为60.4%,空气重污染3天、同比减少5天;各区PM2.5浓度在34-45微克/立方米之间。国家考核断面I-Ⅲ类水质断面比例为56%。
蓝天保卫战扎实推进
综合治理机动车污染。前三季度淘汰国三标准重型柴油货车3.37万辆;推广纯电动汽车5.8万辆,累计推广量达29.2万辆。1.99万辆重型柴油车纳入在线监控平台。“公转铁”成果持续扩大,水泥、砂石料等通过铁路运输方式进京。柴油车污染攻坚、划定禁止使用高排放非道路移动机械区域、纯电动出租汽车更新奖励、新能源物流配送车辆优先通行等政策陆续出台。
精细化管控扬尘污染。印发实施《北京市扬尘管控工作意见》,完善扬尘管控机制。施工扬尘处罚情况每月曝光,通过暂停投标资格、扣减合同款、扣除信用分等惩戒方式,提高扬尘污染企业违法违规成本。乡镇(街道)粗颗粒物(TSP)浓度每半月公开、1600多条道路尘负荷排名每月公开,强化社会监督。出台预拌混凝土行业减量集约高质量发展指导意见,推进混凝土搅拌站绿色生产。1-8月,全市降尘量均值为6.9吨/平方公里·月,较2018年同期下降21.6%。
深度治理行业污染。淘汰退出一般制造业和污染企业399家,超额完成年度任务。动态摸排、清零“散乱污”企业304家。完成43家重点行业企业挥发性有机物“一厂一策”治理,开展集中化钣喷中心试点建设。餐饮油烟治理工程完成8200余家。
更新完善空气重污染应急清单。印发实施关于完善空气重污染应急减排清单的通知,进一步完善本市空气重污染应急减排清单,夯实重点企业“一厂一策”减排措施。
碧水保卫战全面推进
保障饮用水安全。针对全市农村地下饮用水水源地保护区开展专项执法行动,查处19起环境问题。
加强水污染治理。污水处理能力不断提升,全市污水处理率94%。整治小微问题水体240条。聚焦城乡重点问题,制定第三个污水处理和再生水利用三年行动方案。
推进农业农村污染防治。严格落实本市新发布的农村污水排放标准,推进完成139个村污水治理。进一步规范畜禽养殖禁养区划定和管理。
深化区域联保联治。稳步实施密云水库上游生态保护补偿协议,京津冀三地联合开展突发水环境事件联合应急演练。
净土保卫战稳步推进
持续推进土壤详查和监测,加快重点工业区域等土壤污染状况调查。强化土壤污染源头管控,控制农业面源污染,累计整治非正规垃圾堆放点103个。严格建设用地环境风险管控,制定发布《建设用地土壤污染状况调查与风险评估技术导则》。推进农用地分类管理,建立农用地土壤环境质量类别分类清单。
加强监管执法压实责任
加大违法行为处罚力度。移动源方面,路检路查重型柴油车215万辆次,同比增长四成,抽测超标18.7万辆次;累计20.5万辆超标车纳入闭环管理黑名单。固定源方面,立案处罚4097起,同比增长43%;查封扣押567起,移送公安机关行政拘留32起。扬尘源方面,累计立案2.2万起、罚款9704万元,分别同比增长42.5%、25.8%。
加强京津冀三地环境执法联动。确定2019-2020年京津冀环境执法联动重点工作。开展联动执法下沉试点,通州、大兴、房山区与相邻市县联合开展执法行动。
下一步,全市将进一步聚焦重点、压实责任,提高精细化管理水平,狠抓督察检查整改落实,同时以秋冬季污染防治攻坚为重点,推进生态环境质量持续改善。