日前，《洛阳市农村生活垃圾分类处理工作实施方案（2019—2022年）》正式出台。下一阶段，洛阳市将采取试点先行、全域发动、稳步推进的办法，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的农村生活垃圾分类处理体系，着力推进农村垃圾减量化、资源化、无害化治理，切实打好实施乡村振兴战略第一场硬仗。
如何分类？采取“二次四分法”
垃圾分类是一项技术活，重在“分”，要分得合理，分得符合标准，才便于后阶段的处理。今后，洛阳市农村垃圾分类主要采取“二次四分法”。这也是经过舜帝庙村等村的基层实践，总结提炼出来的好路子。
所谓“二次四分法”，就是通过农户源头初分和村保洁员细分的二次分类，把农村生活垃圾分为易腐烂垃圾、可回收垃圾、有毒有害垃圾和其他不可回收垃圾，进而实现源头减量。
在农户初分时，对于易腐烂垃圾，鼓励农户就近就便喂养禽畜、投放沼气池、堆积沤肥，推进户内减量，没有条件的可直接投放到易腐烂垃圾箱。对于可回收垃圾，农户可定点整齐存放，定期变卖，或投放到可回收垃圾箱，由保洁员统一收储销售。对于有毒有害垃圾，农户单独定点密闭安全存放，由保洁员定期收集。其他不可回收垃圾，农户直接投放到不可回收垃圾箱。
在村级细分时，村保洁员按分类标准对收集的农户垃圾进行二次细分。对于易腐烂垃圾，投入易腐烂垃圾处理点进行集中堆肥。对于可回收垃圾，在垃圾分拣站分类存放，定期销售。对于有毒有害垃圾，定点集中密闭存放，定期按环保要求进行处理。其他不可回收垃圾，由乡镇垃圾转运部门（保洁公司）每天收集转运至垃圾处理场处理。
怎样收运？完善设施建设体系
垃圾分类能否取得实效，关键在健全收运处理体系。方案明确，各地要因地制宜科学规划设置垃圾收集点、分拣站、处理场，按“户分类、村收集、镇转运、县处理”模式进行系统化处理，创建适合本地实际的农村生活垃圾分类模式和处理体系。
专职保洁员是垃圾分类的关键一环。洛阳市将对村保洁员进行分类知识培训，由其分片负责农户垃圾分类宣传指导监督、村内公共区域卫生保洁、垃圾收集分类清运、垃圾分拣站管理、垃圾堆肥点管理经营等，每天至少收集一次农户垃圾。
在垃圾分拣站设置方面，洛阳市将积极盘活利用农村闲置宅基地和房屋，按照“一村一建”“一村多建”“多村联建”等模式进行建设，对金属类、塑料类、纸质类等可回收垃圾进行分类存放，并设置专门的有毒有害垃圾存放处。
在易腐烂垃圾处理点设置方面，各村要选择合适位置，建立易腐烂垃圾堆肥点。对中心村、城区周边村庄可采取“一村一建”或“多村合建”方式，建设有机垃圾资源化处理站，对易腐烂垃圾进行集中处理。
目前，各地已经基本建立了社会化乡村保洁机制。下一步，各地将以社会化保洁公司为支撑，进一步完善垃圾收运处理体系，实现日常保洁与垃圾分类一体化。
怎样推广？试点探路稳步走
对于农村来说，垃圾分类是一项“新命题”。下一步，洛阳市将按照先易后难、先简后繁、试点示范、全域宣传、稳健推进的方法，不断探索新方法新模式、总结新做法新经验，逐步提升垃圾分类水平。
今年是农村垃圾分类试点示范阶段。全市每个乡镇要选择3个至5个村进行试点，实施垃圾分类的行政村达到20%。2020年，全市实施垃圾分类行政村要达到50%，农村生活垃圾分类体系与模式更加完善有效。到2022年，全市实施垃圾分类行政村达到90%，垃圾分类成为广大农民的自觉行动和良好习惯，基本实现农村垃圾处理减量化、资源化、无害化，垃圾综合利用率在90%以上。
垃圾分类事关千家万户，需要人人都行动起来。下一步，洛阳市将通过组织“巾帼在行动”“小手拉大手”等活动，开展文明家庭、五美庭院评比，采取积分兑换、设置荣誉榜等激励措施，推动群众养成好习惯，变“随手扔”为“随手分”，携手共建美丽乡村。
