今年以来，山东省环境空气质量略有反弹，据预测，受厄尔尼诺影响，2019-2020年秋冬季气象条件整体偏差，不利于大气污染物扩散，进一步加大了大气污染治理压力。因此全省必须以更大的力度、更实的措施，抓住秋冬季大气污染防治工作这个“牛鼻子”，抵消不利气象条件带来的负面影响。
实施细则明确，在调整产业结构方面，要求2019年年底前，7个传输通道城市压减焦化产能1031万吨，其他城市2020年4月底前完成655万吨焦化产能压减目标。2019年年底前，各市结合本地产业特征制定产业集群综合整治方案和清洁运输方案。高标准推进钢铁行业超低排放改造和工业炉窑大气污染综合治理，建立清单。2019年年底前，基本淘汰炉膛直径3米以下的燃料类煤气发生炉。
在调整能源结构方面，主要是有序推进清洁取暖，增强计划性，既不能超过天然气和电力供应能力超改，又要防止改造进展滞后改造任务完不成的现象。2019年年底前，7个传输通道城市和青岛市、烟台市城市建成区基本淘汰35蒸吨/小时以下燃煤锅炉，其他非传输通道城市建成区基本淘汰20蒸吨/小时以下燃煤锅炉。
在调整运输结构方面，主要是加快推进铁路专用线建设，大力提升铁路水路货运量，严格落实禁止汽运煤集港政策。加快推进老旧车船淘汰，按时完成国家下达的2019年任务。开展油品质量专项检查行动。在调整用地结构方面，主要是加强施工工地、道路等扬尘综合治理，严格降尘管控，坚决遏制降尘量反弹势头。各城市平均降尘量不得高于9吨/月·平方公里。
在有效应对重污染天气方面，主要是深化区域应急联动，落实工业源、扬尘源、移动源应急减排措施，完善重污染天气应急预案和应急减排清单。夯实应急减排措施，坚决不搞“一刀切”，通过实施差异化管理保障秋冬季期间重污染天气应急时期的空气质量。
在加强基础能力建设方面，完善环境监测网络，2019年年底前，完成国家级新区、高新区、重点工业园区及港口、机场环境空气质量监测站点建设。2019年年底前，将石化、化工、包装印刷、工业涂装等主要VOCs排放行业中的重点源、工业炉窑企业纳入重点排污单位名录，安装烟气排放自动监控设施并与生态环境部门联网。2019年年底前，完成机动车排放检验信息系统平台建设。
据了解，实施细则坚决反对“一刀切”，实施细则没有涉及强制性错峰生产、大范围停工停产等要求，坚决反对“一律关停”“先停再说”等敷衍应对做法，严格依法依规，做好秋冬季大气污染防治各项工作。
