近日，市政府网站公布《温州市农业农村局等6部门加快推进废旧农膜回收处理工作的意见》(征求意见稿)(以下简称《意见》)，计划对田间地头的白色污染物“废旧农膜”建立“县级归集、网点回收、使用者捡拾”的回收制度，力争到2020年底使全市废旧农膜回收处理率达到90%以上，基本实现废旧农膜回收利用或无害化处理。
根据温州市农业生产实际，农膜是重要的农业生产资料，近年来全市农膜使用量和使用年限不断增加。但是一旦废旧农膜大量弃留在土壤中或者随意丢弃，虽经多年仍难充分降解，将造成农业白色污染、水资源污染和食用农产品污染。
《意见》提出，为进一步加强废旧农膜污染防治，促进农业绿色发展，切实改善农业农村生态环境，全市将加强废旧农膜有效回收利用。农膜回收处理范围主要包括用于农业生产的废旧棚膜、地膜、菌棒膜。
温州市计划构建由政府、农户、企业、社会共同参与的废旧农膜回收利用体系和“使用者归集、分类处理、政府扶持与市场化运作相结合”的长效机制，力争到2020年底，全市废旧农膜回收处理率达到90%以上，基本实现废旧农膜回收利用或无害化处理。具体将采取以下措施：
一是要求农民自觉回收废旧农膜。坚持“谁使用、谁回收”的原则，使用者是废旧农膜归集回收的责任主体，应将废弃农膜及时捡拾归集、定点堆放，不得弃留在土壤中或者随意丢弃。村级组织要予以督促。
二是全市各地要建立“县级归集、网点回收、使用者捡拾”的废旧农膜回收和储运体系。全市每个县(市、区)确定1~2家废旧农膜的归集单位，负责废旧农膜的回收和暂存。各乡镇(街道)合理布局废旧农膜回收网点，负责回收农户(农业主体)捡拾的废旧农膜。
四是分类处理，科学利用。对于具有二次利用价值的废旧棚膜、菌棒膜等，纳入各县(市、区)再生资源回收系统实行市场化运作。对于无利用价值的废旧地膜等，作为其他垃圾纳入农村生活垃圾处理体系，落实无害化处理。
五是加大农膜回收利用新技术、新产品、新装备、新模式的示范力度。例如，鼓励和引导其使用生物可降解产品，多途径提高废旧农膜的可回收性。大力开展农膜覆盖技术指导，推广一膜多用等技术，提高农膜利用率。
六是加强政策扶持，市级计划建立废弃地膜回收处理补贴制度。对市区范围内的废弃地膜回收，按每公斤2元给予被收购方补贴；对归集单位再各按每公斤0.6元给予补助。上述补贴自2020年起，连续补助三年。同时积极探索建立地膜以旧换新补贴制度。
