为了摸清土壤污染底数，确定优先管控名录，市生态环境局联合市财政局、自然资源和规划局、农业农村局等部门联合制定了《淮安市土壤污染状况详查实施方案》，以农用地土壤污染状况和重点企业用地详查为重点，认真开展土壤调查工作。目前，已完成农用点土壤状况详查，今年底前将完成重点行业企业用地土壤调查状况。
农用地土壤污染状况。据统计，全市投入612万元，共布设1506个农用地土壤详查点位，2318个农产品协作采样点位，采集2402个土壤及农产品样品。目前检测结果通过省质控实验室审核确认和国家初步审核，农用地详查工作全面完成，详查结果将为下一步耕地土壤环境质量类别划分、实施农用地分类管理提供资料基础。
重点企业用地土壤调查进入采样阶段。开展重点行业企业用地土壤污染状况调查工作，已投入352.6万元，对582家重点行业企业开展现场调查，在完成信息采集的基础上，完成空间信息整合，形成“全市一张图”和“一企一档”成果集成，将83家高关注度企业纳入采样调查清单。今年，全市已投入793.6万元用于重点行业企业用地采样调查，其中660.8万元专门用于布点采样调查工作。
2020年3月份，召开对原洪泽日辉助剂有限公司地块、淮阴区鼎蓝化工厂地块、盱眙明强日化有限公司地块、原江苏海恩电池有限公司等4个地块（第一批）的布点采样方案组织布点采样方案专家视频评审会。省、市级重点行业企业用地初步采样调查专家、江苏省淮安环境监测中心、驻各县区生态环境局、市级技术支撑及质控单位、第三方调查机构等单位共40多名代表参加了本次评审。洪泽日辉助剂有限公司地块将作为淮安市全流程试点地块，计划于3月底前进行布点和土壤采样检测。
第一批布点采样方案评审，标志着重点行业企业用地土壤调查正式进入采样阶段。剩余采样调查地块将分批进行专家评审，计划3月底前完成50家企业（地块）布点方案评审，力争5月底前全面完成83家企业（地块）采样检测工作，6月底前确定高、中、低风险地块名单，形成污染地块“全市一张图”，确定优先管理名录。
