“我们现在常说‘绿水青山’,长兴在太湖的西南岸,长兴人依靠太湖的生态红利打造了‘金山银山’。但近年来,太湖水污染日益突出,连续暴发的大规模蓝藻已经成为群众的痛,成为长兴、湖州乃至长三角绿色发展的痛,亟需国家层面引起重视。”全国人大代表、天能集团董事长张天任说。
两会期间,张天任提交了《关于将太湖蓝藻治理上升到国家层面的建议》,他指出,2019年爆发的太湖蓝藻是2007年以来最为严重的一年,不仅爆发面积广、持续时间长、蓝藻密度更高,而且治理难度更大,严重影响了“两山”实践。
据了解,2007年5月底,太湖蓝藻大面积暴发,水源地水质遭受严重污染,引发无锡市近200万居民供水危机。随后,国务院作出重要批示,要求加大太湖水污染治理力度。
还太湖“一湖清水” 打造流域生态文明的“中国样板”
党的十九届四中全会指出,要坚持和完善生态文明制度体系,促进人与自然和谐共生。要实行最严格的生态环境保护制度,全面建立资源高效利用制度,健全生态保护和修复制度,严明生态环境保护责任制度。
张天任认为,将太湖蓝藻治理上升到国家层面,统筹区域协同、水岸同治,可以集聚智力和财力,从深层次剖析蓝藻生成的原因,从根本上解决蓝藻暴发的问题,有利于进一步完善和提升水环境治理体系和治理能力,推动水环境制度优势更好地转化为治理效能。
同时,太湖位于长三角的地理中心,涉及二省一市,是长三角地区的重要生态涵养地和水源地。张天任指出,将太湖蓝藻治理上升到国家层面,统筹区域协同、水岸同治,还太湖“一湖清水”,不仅可以为长三角一体化国家战略的实施提供生态保障,而且可以成为美丽中国建设的典范,向国际展示长三角地区作为世界第六大都市圈的美好形象。
并且,太湖具有跨区域、流域性、多主体等特点,目前劣Ⅴ类水质占到11%,好于海河(为44%)、淮河(19%),对太湖蓝藻进行综合治理具有很强的示范意义,不仅可以为全国的大江大湖水环境综合治理提供太湖示范,而且可以为世界的流域水生态文明建设提供“中国方案”和“中国样板”。
5大建议推动太湖蓝藻治理 沿湖各地协作是关键
随着天气逐渐升温,太湖也进入安全度夏应急防控关键时期,需要沿湖各地政府的合力支持。“不要让太湖蓝藻成为绿色发展路上的疮疤”,张天任建议,可从以下5大方面来治理:
1、加强顶层设计,建立防控体系。治理太湖蓝藻问题需要从有利于推动长江三角洲区域一体化发展国家战略实施来统筹谋划、协同推进。要着眼于全流域,从进一步完善联防联治联动机制着手,创新思路、提升能力、实化举措,实现综合治理、长效管理。
2、统一标准要求,强化目标考核。进一步完善流域管理体制,统一沿湖各地产业准入、水气排放、入湖断面考核、污染物排放总量控制、太湖生态修复等方面的标准,强化目标考核,倒逼入湖总量大、强度高的区域转型提升。
3、建立协调机制,形成工作合力。按照“一盘棋”的要求,建立沿湖各地政策、项目、资金及管理等方面的协调机制,加强区域合作与信息交流,实行协同保护、共治共享,共同应对太湖蓝藻问题。建立太湖蓝藻联合监测预警应急机制,开展太湖流域生态补偿试点,推动上下游、左右岸协同治理。
4、健全法规体系,提供制度保障。进一步修订完善《太湖流域管理条例》,明确总量控制、污染减排、渔政管理、生态修复等方面的具体制度要求,为太湖水污染防治和蓝藻治理提供更加有力的法律、规章及制度保障。
5、加强调查研究,加大监督力度。建议全国人大环资委牵头,会同二省一市和沿太湖主要城市人大开展联合调研,加强对《长江三角洲一体化发展规划纲要》中对治太工作实施情况的监督。