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山东青岛探索环保发展新路径 开拓绿色经济新模式

日期:2020-10-13    来源:中国工业新闻网

国际节能环保网

2020
10/13
11:02
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关键词: 环保发展 绿色经济 空气质量

10月10日,记者在青岛市人民政府新闻发布会上获悉,今年以来,青岛市顺应疫情防控常态化态势,妥善应对、积极作为,充分发挥生态环保引导、优化和促进作用,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,不断强化生态保护和污染治理,统筹推进疫情防控和经济社会发展,取得积极成效。1-8月,PM2.5浓度30微克/立方米,同比改善23.1%;空气质量优良率86.5%,同比提高7.9个百分点。其中,8月份6项污染物均达到国家环境空气质量二级标准,PM10、二氧化硫、一氧化碳为2013年实施《环境空气质量标准》以来同期最好水平。

全力做好医疗废物处置医疗废水环境监管

为有效应对疫情,青岛市生态环境局成立了疫情防控专班,联合有关部门建立了全市医疗废物处置协调联动机制,及时收集、转运、处置医疗废物。截至目前,青岛市生态环境系统累计出动执法人员3380人次,对全市医疗废物收集、运送、贮存、处置各环节的污染防治工作开展抽查检查,共检查医疗机构2157家次、医疗废物运输机构15家次、医疗废物处置机构17家次;全市累计安全处置医疗废物8502余吨,实现涉疫情医疗废物日产日清,全市医疗废物处置工作安全、平稳、有序。

出台实施环保稳企惠民政策推进生态环境保护工作

进一步优化环评审批服务。组织实施全市环评改革方案,推行园区规划环评+告知承诺制审批、零增地技改项目环评告知承诺制审批、豁免一批环境影响小风险小的建设项目环评手续等改革措施。通过实施告知承诺制,1个工作日内即出具环评批复意见,大大提升了环评审批效率。截至目前,青岛市已实施环评告知承诺审批463个,对全市35家涉及医疗卫生、物资生产、医药用品制造等防疫建设项目开通“绿色”通道。

优化建设用地土壤污染状况调查评审服务。针对建设用地调查及评审时限过长等问题,从简化流程、创新方式、强化服务等多层面对评审实施流程再造,在省内率先出台建设用地土壤污染状况调查报告评审工作指南(试行),将评审时限由国家规定的40个工作日压缩至10个工作日,评审时限处于全国领先水平。

探索新路径助力挥发性有机物减排。针对今年以来臭氧污染防治形势严峻的态势,主动为挥发性有机物治理需求企业和治理公司牵线搭桥,推广应用挥发性有机物治理新技术,助力挥发性有机物减排。

坚持宽严相济依法依规用心用情做好执法监管

全面推进环境风险隐患排查整治。在青岛全市范围开展环境风险源企业环境安全隐患排查治理专项行动,重点排查废水、废气等污染防治设施建设运行及达标情况,工业企业清污分流、雨污分流情况,自动监测设施安装、联网及运行情况,企业环境影响评价和“三同时”制度执行情况等,全市各级生态环境部门共检查环境风险企业1800 家,各排污企业污染防治设施运行正常,污染物排放情况基本稳定,未发现重大环境安全隐患。

创新环境监管执法方式。本着“严执法、重帮扶”的原则,制定实施《关于持续深入优化营商环境严禁生态环境执法“一刀切”的意见》,采取劝导示范、行政指导等方式,共指导服务企业1803家次。派发“双随机一公开”任务913项,将18家企业信用评价红标企业纳入重点监管范围。制定2批105项监督执法正面清单,实行差异化分类监管,通过污染源自动在线监控、治污设施智能监控平台、机动车环检监控平台和无人机飞检等科技设备,进一步提高执法精准化、智能化水平。

推出包容审慎监管措施。对8种轻微环境违法行为减免处罚,通过主动帮扶指导,督促和引导企业及时整改、自觉守法,为企业稳步有序复工复产提供保障。

发挥纪检职能强化纪律保障。深入贯彻落实市纪委监委“为企业护航—纪委监委在行动”方案,在3074家服务企业开展问卷调查,征集问题线索,深入调查分析,回应企业诉求。扎实开展漠视侵害群众利益问题生态环境领域专项整治,对群众反映强烈的工业企业无组织排放扬尘、饮用水水源地环境保护等突出问题进行督导督办,检查涉扬尘排放企业514家,发现整改存在问题16个,已完成整治11个;全市31处“千吨万人”饮用水水源地共排查环境问题52个,已完成整改40个。

实施精准、科学、依法治污为人民群众提供良好的生态环境

实施精准治污,提高治污治理措施针对性。建立出租车道路走航监测系统,实时监测市区颗粒物浓度;建设覆盖全市141个镇、街道、功能区的环境空气自动监测网络,实施网格化精细化管控。开展生态环境大数据工程建设,构建“1+1+N”即“生态环境数据资源中心、生态环境综合管理云平台和N个业务应用”的生态环境大数据支撑服务体系,推进“用数字管理”“用数字服务”“用数字决策”。

实施科学治污,强化污染治理措施有效性。大力实施排污许可管理,构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系,压实企业达标排放的主体责任,提升企业环境守法意识。截至8月6日,青岛市固定污染源排污许可发证率和登记率均达到100%,实现固定污染源排污许可全覆盖。健全完善湾长制,推进胶州湾湾长制管理信息系统建设,加强海湾保护管理;实施胶州湾入海污染物总量控制,推进陆海统筹污染防治。推进编制实施“三线一单”,优化国土空间布局。指导支持青岛环境保护产业协会举办治污技术企业交流会,开展生态环境相关法律法规、政策标准宣贯和先进治污技术交流研讨,服务环保产业发展。

实施依法治污,增强污染治理措施合法性。制定出台《青岛市生态环境损害赔偿制度改革实施方案》等系列文件和制度,探索形成配套的调查评估、赔偿磋商、损害修复、赔偿诉讼等机制。在全市范围实施环境空气质量、地表水环境质量生态补偿机制,激发各区市抓环境治理保护工作积极性。印发实施环境信用体系建设工作方案,将办理环评管理、环境监测、日常监管、公共服务等过程中形成的信用信息及时、准确、全面记入企业社会诚信档案,实现企业环境信用多部门联动激励、惩戒。

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