在第七十五届联合国大会上,中国承诺再领全球:将采取更有力的政策和措施,努力争取在2060年之前实现碳中和。这一承诺体现了中国携手世界努力遏制气候变暖、控制全球升温幅度的长久愿景,同时也代表着中国将为此愿景积极投入的无悔决心。波士顿咨询公司(BCG)最新发布的《中国气候路径报告》将中国的承诺目标层层拆解,转化为切实可行的减排路径。通过与学术界、工业界的数十场专访与自下而上的建模和模拟,BCG将中国减碳目标转化为具体的落地举措,并匡算各举措的减碳影响与所需投入。同时,针对能源、制造、交通等重点行业提供了切实的转型方案与优先级规划。
BCG董事总经理、全球资深合伙人、中国区执行合伙人范乐思表示,“如果要在2060年之前实现碳中和目标,中国须立刻开始行动并沿着1.5℃路径不懈努力,力争在2050年前实现75%~85%的温室气体减排。在这一路径下,中国需要在当前减碳计划的基础上大幅度地加大投入,努力突破现行技术与社会认知边界。”另一方面,报告也对2℃路径进行了阐述,该情景充分考虑到技术与经济的不确定性,为中国减排道路提供了一份可靠的备选方案。
在基准情景下,预计中国2050年碳排放将较现状降低10%~20%,与碳中和目标相比还存在很大差距。中国须坚定信心,从根本做起,积极落实更多减碳举措,如停止火电厂在国内外的进一步扩张、在工业领域(如钢铁、水泥和建筑工程)促进能效提升以达到全球领先标准等。
BCG董事总经理、全球合伙人、社会影响力专项中国区核心领导托马斯·帕尔米表示,“对于中国来说,当下是引领世界加速全球减排行动的最好时机。在气候变化上启动更加积极的目标,有利于国家的可持续发展与广大人民的根本利益。绿色经济也将对国内生产总值(GDP)起到积极促进作用,预计将于2050年贡献超过2%的GDP。同时,国家的能源安全也将受到保护,化石燃料消耗预计减少约80%,大幅降低对不可再生、进口能源的依赖。在清洁能源的加持下,中国的出口竞争力亦会大幅度提升。”
从排放来源角度看,基准情景下工业部门的减排幅度最大,2050年将相较现状实现约50%的减排。从实现路径角度看,推广不依赖化石燃料的关键技术、带动能源结构转型是节能减排的关键抓手,将贡献约70%的温室气体减排。从资本投入角度看,为实现碳中和目标,中国2020年至2050年累计需要90万亿~100万亿元投资,约占这30年间累计GDP总额的2%。
作为目前世界第一的碳排放大国,随着经济增长趋缓,以及节能减排措施力度的加大,中国碳排量已进入平台期。BCG董事总经理、全球合伙人、社会影响力专项中国区负责人陈白平表示,“十几年来,中国在各维度均采取了切实有效的行动。能源方面,中国是世界光伏行业的领导者,占全球光伏装机量的45%左右,并持续为光伏价格降低作出贡献。工业方面,‘十三五’期间中国致力于供给侧改革,清退了大量低效产能。交通方面,政府通过双积分政策引导新能源车普及。建筑方面,中国出台了绿色建筑评价标准和标志认证。农业和土地利用方面,中国是近十年来森林面积净增加最大的国家。”而制定更高的减碳目标,将从发展的可持续性、直接的经济促进、国家能源安全性三方面为中国发展带来新的机遇。
BCG的分析表明,即刻起贯彻1.5℃路径是中国在2060年之前实现碳中和目标的必由之路。中国应力争在2050年前实现75%~85%的温室气体减排。在这一过程中,中国需要在当前计划的基础上推行更加积极的减碳举措,并努力突破现行技术与社会认知边界。
为了从根本上了解中国去碳减排的关键抓手,BCG将中国的减碳举措分为能源结构转型、模式升级、能效提升、碳捕获与储存技术(CCS)四大类。在碳中和目标的指引下,能源、交通、工业、建筑、农业与土地利用五大部门需要共同努力,开启低碳转型。对于部分部门来说,接近零排放级别。这意味着以果决的政策驱动、机制改革为根基,以积极有力的减排举措为抓手,推动行业的根本变革、企业的绿色转型与公众的减碳理念。
要真正在2060年前实现碳中和,中国在部分最具挑战性的举措上甚至需要超额完成1.5℃路径下的目标。主要包括在能源部门积极推进核电成本节降、安全提升与社会认可,在工业部门促进CCS全面渗透,交通方面大规模禁止燃油车并加速氢燃料飞机商业化,土地利用方面大力推动垃圾焚烧处理、并持续挖掘碳汇增长的潜力。