记者4日从南京市生态环境局获悉,“十三五”期间南京生态环境质量明显改善,PM2.5年均值指标为全省最优,水环境质量全省第一。
五年来,南京PM2.5年均浓度从57微克/立方米下降到今年10月底的28.8微克/立方米,降幅近50%,远超下降20%的目标,PM2.5年均值指标为全省最优;空气优良天数比例从64.4%增加到82.3%。省考以上水体优Ⅲ比例从45.5%提升到100%,无劣Ⅴ类水体。
截至10月底,南京全市22个国考、省考断面水质优良率100%,集中式饮用水源地水质逐月达标率100%,重点水功能区达标率100%,所有指标均提前达标,水环境质量稳居全省首位。在今年1-9月全省县域地表水环境质量排名中,南京市浦口区、六合区、高淳区、江宁区水环境质量分列全省1-4名。
“五年来,南京市生态环境保护各项工作均取得了积极进展:产业转型升级不断加快,‘长江大保护’纵深推进,气水土三大攻坚战成果显著,环境风险防控水平有效提升,体制机制改革进展顺利,环保法律法规体系持续完善,为南京高质量发展、建设‘创新名城、美丽古都’奠定了坚实的生态环境基础。”南京市生态环境局局长钱锋说,截至目前,《南京市“十三五”生态环境保护规划》中明确的4大类16项指标中,14项已提前完成,2项达到序时进度,预计可以全部顺利完成。
五年来,南京打出一套组合拳,不断提升百姓的环境幸福感——
调整结构优化布局。南京以化工、钢铁、建材等传统行业为重点,加快技术改造,淘汰落后产能,第三产业比重显著提升,全市经济由高速增长阶段向高质量发展阶段转变。积极推进沿江工业布局调整,长江以南、绕城公路以内实现“零化工生产企业”。严格落实长江经济带发展负面清单制度和“三线一单”制度,牢牢守住生态红线。
统筹治理守护长江。南京市委、市政府主要领导亲自挂帅,成立“推动长江经济带发展重点工作推进办公室”。在全省率先出台系列文件,形成标本兼治的政策体系,着力解决长江突出环境问题。2018年以来共清退生产型岸线21.5公里,每年修复湿地3000多亩,全市自然湿地保护率跃居全省第一。加快建设扬子江生态文明创新中心、“生态眼”多源感知系统项目,全力打造长江生态保护的智慧大脑。
铁腕治气力保蓝天。南京实施史上最严“治气攻坚40条措施”“臭氧30条”,落细落实35个重点区域“点位长”领导责任制;严控煤炭消费总量和工业污染,在全省率先完成30万千瓦及以上燃煤机组超低排放改造;紧盯臭氧污染防治,对数百家包装印刷企业、上千家汽车维修企业开展VOCs治理。此外,针对汽车尾气、扬尘、餐饮等污染均滚动开展专项整治,并对全市1000多家企业和2000多家工地实施精细化管理和差别化防控。
综合施策水清岸绿。南京市领导带头挂钩攻坚,推进重点断面水质达标,截至10月底,全市28条入江支流全部实现了消除劣V类的既定目标,其中25条入江河流水质达到III类的优良水平。统筹推进水环境综合整治、雨污管网清疏修缮、城乡污水处理能力提升,全市域黑臭水体基本消除,7条省控入江支流、22个国省考断面稳定达标,水环境质量达到近年来最好水平。加强废水治理和流域保护,全市污水日处理能力实现大幅跨越,城市主要集中式饮用水水源地水质持续保持优良。
系统治土加快修复。南京市制定实施土壤污染防治行动计划,推进土壤污染状况调查,重点对“三高两低”企业整治、“十二五”涉重专项整治、“四个一批”整治以及城镇人口密集区搬迁改造遗留地块开展排查摸底。完成重点行业企业用地信息采集,调查数量及整体工作进度均列全省第一。持续开展涉重行业排查整治,推进土壤污染治理与修复,完成小南化等地块土壤修复和800余家搬迁或关停工业企业退役场地的梳理筛查,治土工作先行先试走在全省前列。
保护生态严守红线。南京在全省率先开展生态红线区域整治工作,加快推进市区生态红线区域设牌立桩。划定全市生态空间保护区域107块,落实自然保护地排查整治,加强生物多样性保护,深入开展农村环境综合整治,成为首个获得国家生态市命名的副省级城市。江宁区、高淳区和溧水区获得国家生态文明建设示范区命名。
全面推进治理体系能力现代化。深化信任保护原则,实施企业豁免管理,全力做好企业复工复产环保服务,开辟服务企业绿色通道,积极推进“放管服”改革。全面提升环境监测监控水平,全市建成各类标准大气自动站点124个,实现全市105个街道(乡镇)空气自动监测全覆盖;组建市、区(园区)两级环保联合执法指挥中心,推进网格化环境监管;对南京市环境应急指挥平台系统进行全面升级改造,积极构建环保大数据平台,推动“智慧环保”建设。